監(jiān)督機制完善代表履職才能到位

重慶市江北區(qū)人大在全區(qū)推廣實施代表履職“積分制”。換屆選舉時，代表的得分將作為選民的參考依據(jù)，而得分過低、履職不力的代表，將被約談。

根據(jù)我國法律規(guī)定，各級人大代表都應(yīng)與選區(qū)選民或原選舉單位及人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求。然而長期以來，總有選民感覺離人大代表“太遠”，遇到問題也很少想到找人大代表協(xié)調(diào)解決，個別代表甚至一屆任期內(nèi)從不到選區(qū)內(nèi)開展代表活動。

重慶市江北區(qū)的做法有實踐意義，同時也有進一步討論和完善之處。比如，“提出代表議案、建議”每件計3分，但代表建議本身沒有“門檻”。再比如，參加區(qū)人大常委會組織的評議、視察、調(diào)研等履職監(jiān)督活動“每次計3分”，但這些活動每次能參加的代表有限，一些有積極性的代表可能無法參加，因而無法獲得相應(yīng)的積分。

此外，還有一個問題值得探討。依照法律規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。從這個角度講，人大常委會制定的代表履職積分制度，至少應(yīng)當經(jīng)過廣大選民充分討論。

來源：《京華時報》