紅河州古樹(shù)名木現(xiàn)狀中的問(wèn)題與對(duì)策

郭維建

摘要：指出了紅河州13個(gè)縣市均分布有一定數(shù)量的古樹(shù)名木，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)地調(diào)查，對(duì)古樹(shù)名木的分布情況及管理現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，探討了當(dāng)前古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了古樹(shù)名木的保護(hù)措施和機(jī)制。

關(guān)鍵詞：古樹(shù)名木；分布現(xiàn)狀；保護(hù)管理

中圖分類號(hào)：S788

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）07010703

1 調(diào)查的開(kāi)展情況

根據(jù)《云南省綠化委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)綠化委辦公室關(guān)于開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)情況調(diào)研考察文件的通知》，紅河州統(tǒng)一安排布置了古樹(shù)名木保護(hù)情況調(diào)查工作，組織該州13縣市林業(yè)局技術(shù)力量，在2001年普查基礎(chǔ)上，按國(guó)家林業(yè)局古樹(shù)名木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了現(xiàn)地和問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為14大類，包括地點(diǎn)、樹(shù)種、保護(hù)措施等主要內(nèi)容。縣市調(diào)查后，收集數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總分析。

2 古樹(shù)名木調(diào)查結(jié)果

2.1 紅河州古樹(shù)名木現(xiàn)狀

紅河州現(xiàn)存古樹(shù)名木3502株。其中國(guó)家一、二、三級(jí)古樹(shù)2099株，占總數(shù)的60%；名木1403株。占總數(shù)的40%。可按全國(guó)古樹(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列入計(jì)劃的古樹(shù)名木中，有國(guó)家一級(jí)古樹(shù)133株，占總數(shù)的3.8%，二級(jí)古樹(shù)501株，占總數(shù)的14.3%，三級(jí)古樹(shù)1465株，占總數(shù)的41.8%。紅河州古樹(shù)名木樹(shù)種主要是榕樹(shù)、黃連木、華蓋木、鵝掌楸、長(zhǎng)蕊木蘭、擬單性木蘭、紅椿、翠柏、清香木、麻櫟、滇樸、油杉、紫薇、紫檀、鐵核桃、銀杏、酸角、芒果、桂花、栓皮櫟、野生茶、多毛坡壘、銀木荷、旱柳、漆樹(shù)等98個(gè)樹(shù)種，樹(shù)種具有明顯的滇南中山地區(qū)分布特點(diǎn)。樹(shù)齡最大的古樹(shù)名木是寶秀秀山寺的一株1100余年的櫻花和1株1000年的梅花（表1）。

2.2 古樹(shù)名木數(shù)量增減情況及增減原因

此次調(diào)查全州古樹(shù)名木總量較2001年增長(zhǎng)了676株，其中增加的數(shù)量為779株，減少（死亡）103株。

古樹(shù)名木增量的主要原因：一是樹(shù)齡放寬到90～100年，古樹(shù)調(diào)查資源出現(xiàn)了增長(zhǎng)；二是2001年普查時(shí)存在漏登、檔案不規(guī)范等現(xiàn)象，部分古樹(shù)名木未被登記。古樹(shù)名木死亡的主要原因是受干旱、霜雪、雷電災(zāi)害影響死亡，以及病蟲(chóng)害危害、管理不到位和非法移植等因素造成了損失（表2）。

2.3 90～100年樹(shù)齡古樹(shù)資源情況

90～100年樹(shù)齡古樹(shù)有2512株。樹(shù)種主要以野生茶、榕樹(shù)、西南樺 、芒果、滇樸、云南樟、酸角、黃連木、石櫟等為主。

2.4 古樹(shù)名木分布情況

（1）區(qū)域分布。紅河州十三縣市均有分布。分布較多的縣市是紅河、石屏、建水、開(kāi)遠(yuǎn)、元陽(yáng)，占總數(shù)的98%。農(nóng)村擁有古樹(shù)名木數(shù)量3093株，占總數(shù)的88.2%；縣城建設(shè)區(qū)擁有古樹(shù)名木數(shù)量409株，占總數(shù)的11.8%。

（2）生長(zhǎng)位置分布。位于寺院45株占1.3%，位于單位或庭院976株，占27.8%，位于山林1341株，占38.2%， 位于房前屋后、路旁溝邊、地頭山坡等處1140株，占32.7%。

（3）散生、群生狀態(tài)分布。散生古樹(shù)名木1521株，占43.5%，群生狀態(tài)1981株，占56.5%（表3）。

2.5 古樹(shù)名木認(rèn)定的掛牌情況

各地均按照《云南省珍貴樹(shù)種保護(hù)條例》要求，開(kāi)展了古樹(shù)名木認(rèn)定和掛牌工作，完成較好的縣市是石屏、開(kāi)遠(yuǎn)、個(gè)舊、建水、蒙自、瀘西。

3 古樹(shù)名木保護(hù)管理現(xiàn)狀

紅河州古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作一直受到州委、州政府的高度重視和關(guān)心，州綠化委按照《云南省珍貴樹(shù)種保護(hù)條例》加強(qiáng)對(duì)縣市指導(dǎo)和督查。石屏、開(kāi)遠(yuǎn)、個(gè)舊、建水、蒙自、瀘西等縣市制定了管理方案，開(kāi)遠(yuǎn)市出臺(tái)了《開(kāi)遠(yuǎn)市城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》，蒙自市、建水縣向古樹(shù)業(yè)主單位下發(fā)《古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任通知書(shū)》，石屏縣成立了以縣委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣林業(yè)局、文體局、民宗局、住建局、旅游局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，為古樹(shù)名木保護(hù)管理提供了政策和機(jī)制保障，全縣召開(kāi)了古樹(shù)名木保護(hù)管理工作會(huì)議暨古樹(shù)名木保護(hù)管理掛牌儀式，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席掛牌儀式并對(duì)石屏一中、寶秀秀山古樹(shù)名木進(jìn)行了掛牌。有的縣市不夠重視，主要表現(xiàn)在宣傳不到位，群眾還未養(yǎng)成愛(ài)惜古樹(shù)名木的習(xí)慣，在大樹(shù)上亂刻亂劃、拴繩掛物、拴牛馬牲口、剝皮取材、亂搭建筑物或堆放雜物的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)古樹(shù)名木生存環(huán)境也缺乏保護(hù)，在大樹(shù)周圍挖沙取石，使得許多古樹(shù)名木生長(zhǎng)在惡劣環(huán)境中；管理責(zé)任制未落實(shí)，許多古樹(shù)得不到應(yīng)有的保護(hù)和管理，非法移植、傷病危害等因素客觀存在。

4 當(dāng)前古樹(shù)名木保護(hù)存在的主要問(wèn)題

4.1 保護(hù)古樹(shù)名木的政策和法律法規(guī)不全面

目前紅河州古樹(shù)名木保護(hù)缺少嚴(yán)格細(xì)致的地方性保護(hù)法規(guī)、專門的管理機(jī)構(gòu)和專用的保護(hù)資金，古樹(shù)得不到應(yīng)有的保護(hù)和管理，紅河州大部分古樹(shù)屬集體所有，多數(shù)古樹(shù)保護(hù)管理單位不固定、人員不落實(shí)、責(zé)任不明確，使大量古樹(shù)名木病蟲(chóng)害防治，老樹(shù)復(fù)壯措施的實(shí)施，瀕危樹(shù)木的搶救等工作無(wú)法正常開(kāi)展，古樹(shù)名木的具體保護(hù)工作難以落到實(shí)處，造成林業(yè)部門無(wú)力管，保護(hù)責(zé)任單位無(wú)法管的被動(dòng)局面。

4.2 缺乏保護(hù)古樹(shù)名木的思想認(rèn)識(shí)

由于受紅河州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明程度、生活環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)等因素的影響，古樹(shù)名木的價(jià)值不被大部分群眾所認(rèn)識(shí)，損害、毀壞、惡劣對(duì)待古樹(shù)名木的行為時(shí)有發(fā)生。要使古樹(shù)名木保護(hù)工作得到社會(huì)的關(guān)注和重視，還需提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。

4.3 古樹(shù)名木保護(hù)資金不足

古樹(shù)名木的保護(hù)資金尚未納入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算。紅河州除公益林管護(hù)資金外，沒(méi)有管護(hù)古樹(shù)名木的正常資金渠道和來(lái)源，保護(hù)管理工作難以順利進(jìn)行，古樹(shù)名木不能得到有效的管理和保護(hù)。

4.4 古樹(shù)名木保護(hù)宣傳工作還需要加強(qiáng)

結(jié)合古樹(shù)名木調(diào)查，各地對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)開(kāi)展了多種多樣的宣傳工作，但是宣傳的頻度和深度不足，廣大群眾對(duì)古樹(shù)的價(jià)值、作用和保護(hù)的意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，欠缺自覺(jué)保護(hù)的意識(shí)，對(duì)一些保護(hù)單位和個(gè)人的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和事跡不能及時(shí)進(jìn)行表彰宣傳，良好的社會(huì)氛圍還未形成。

4.5 古樹(shù)名木保護(hù)技術(shù)缺失

古樹(shù)名木大部分散生分布在農(nóng)村，保護(hù)措施和手段不足，長(zhǎng)期處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，對(duì)古樹(shù)名木采取的有限保護(hù)措施，多數(shù)僅是簡(jiǎn)單的砌石臺(tái)圍護(hù)、圍欄保護(hù)或扶撐，管理粗放而缺乏科技含量，由于古樹(shù)樹(shù)冠較大，現(xiàn)有的和圍欄多數(shù)又較小，僅夠圍住樹(shù)干部分，石臺(tái)外部澆灌水泥，不利于古樹(shù)根系生長(zhǎng)，無(wú)法起到真正的保護(hù)作用。有的古樹(shù)雖然枝繁葉茂，但主干已腐爛中空，存在安全隱患，有的古樹(shù)病蟲(chóng)危害沒(méi)有得到及時(shí)的防治。古樹(shù)名木管護(hù)技術(shù)不系統(tǒng)、不科學(xué)、不規(guī)范，保護(hù)、復(fù)壯、管理技術(shù)需要進(jìn)一步研究和完善。對(duì)地處偏遠(yuǎn)僻靜處的古樹(shù)，調(diào)查人員難于到達(dá)，普查及保護(hù)仍有遺漏，保護(hù)工作也無(wú)法開(kāi)展。

5 加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作的建議措施

5.1 健全組織管理機(jī)構(gòu)

古樹(shù)名木在生態(tài)、科研、人文、地理、旅游等方面具有較高的價(jià)值。建議成立專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。政府和群眾齊抓共管，相互配合，共同促進(jìn)，使各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理措施能夠順利實(shí)施。

5.2 加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)宣傳

充分利用新聞媒體、科普、講座等各種宣傳平臺(tái)，多層次、全方位廣泛宣傳保護(hù)古樹(shù)的政策、法律、法規(guī)，大力宣傳保護(hù)古樹(shù)名在保護(hù)生物資源和歷史文化遺產(chǎn)，以及在科研價(jià)值，旅游發(fā)展方面的重要意見(jiàn)，提高全民的保護(hù)意識(shí)。

5.3 加大古樹(shù)名木保護(hù)力度

根據(jù)古樹(shù)名木現(xiàn)狀，采取拍照、掛牌、建檔、建立臺(tái)賬等方式，分級(jí)進(jìn)行建檔管理，有計(jì)劃地開(kāi)展管理保護(hù)工作，將其列為綠化和保護(hù)的重點(diǎn)工作，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任部門和管養(yǎng)責(zé)任人。積極推行古樹(shù)名木認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與古樹(shù)名木保護(hù)。指導(dǎo)古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任單位做好扶撐加固、澆水施肥、病蟲(chóng)防治及瀕危古樹(shù)名木的搶救和老樹(shù)復(fù)壯，整治影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的不利因素，徹底消除古樹(shù)下存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類損害、毀壞和偷盜古樹(shù)名木的不法行為，使古樹(shù)名木保護(hù)管理工作走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化軌道，進(jìn)一步改善古樹(shù)名木生存環(huán)境。

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