貴州省國家級公益林分保護等級林地類型經營模式探討

潘濤

摘要：指出了國家級公益林區劃的范圍和標準劃分保護等級為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ3個等級，每個等級的經營范圍不同，從不同保護等級的林地類型上進行了區分，充分利用林地、林木的優勢，以發揮生態主體功能優先，為更大化地利用公益林自身的優勢因地制宜的制定了合理的經營技術措施與模式，以促進公益林的生態效益及經濟利益的最大化且有機統一和相互促進，從而為探索更為科學的公益林保護與發展相關政策措施的制定提供參考和依據。

關鍵詞：國家級公益林；保護等級；經營模式

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07016702

1 公益林分保護等級的林地類型分布情況

根據《國家級公益林區劃界定管理辦法》的區劃標準并結合貴州省的林區實際，貴州省國家級公益林分布林地類型地類有喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地，其中一級保護公益林是按照生態區位不同山體坡度在46°以上的有林地、灌木林地，面積合計878.25萬畝。二級保護公益林是山體坡度在46°以上的疏林地、未成林造林地以及36～46°的有林地、灌木林地，面積4215.56萬畝。一級、二級以外的劃為三級，面積46.66萬畝。

2 各級保護等級公益林經營現狀與存在的問題

（1）目前一級國家級公益林和二級國家級公益林主要劃分為禁伐區和限伐區，一級國家級原則上不得開展生產經營活動，嚴禁林木采伐行為。所以該兩級的國家級公益林采取的經營管理模式主要還是以實施管護為主，經營模式較為單一。

（2）三級國家級公益林的地類大多數是疏林地和未成林造林地，又因為公益林不能主伐，不像商品林那樣可以有效的取得經濟效益，所以林農對三級國家級公益林的補植補造和造林的積極性都不高。往往沒有充分利用國家級公益林林地和林木的資源優勢。

3 對各保護等級公益林分林地類型經營措施試點

按照現有的政策規定，在不影響公益林生態功能的前提下，二級和三級的公益林是可以開展一些適度的經營活動，如可以開展林下種養殖等，以及進行公益林的撫育和更新的采伐經營措施。

根據公益林的特性，本著生態優先、因地制宜的原則，在不同的保護等級中選擇有代表的地段設置樣地，其中一級國家級公益林的喬木林地及灌木林地經營措施為設置封育區，同時加強人為的管護力度。二級保護的國家級公益林喬木林地經營措施為設置選擇目標樹培育的方法培育目標樹和適度的開展林下種養殖經營，灌木林樣地同樣的布設封育區，加強管護，疏林地樣地經營措施為通過補植、補造與優勢樹種互補的樹種增加森林覆蓋率同時逐步引導優勢樹種形成目標樹，未成林地造林地樣地則根據適地適樹原則進行造林。

三級公益林疏林地樣地通過補植、補造與優勢樹種互補的樹種增加森林覆蓋率同時逐步引導優勢樹種形成目標樹進行經營。

4 經營措施后的效果

通過經營措施后根據年度的公益林監測工作分析比較如下。

（1）一級保護的封育區林分質量明顯好于對照一般林分，生物量大于一般林分。其生態質量顯著提高。

（2）二級保護的公益林喬木林地樣地目標樹生長狀況良好，明顯高于普通林分的同類別樹種生長進度，待更新采伐時目標樹的經濟價值更為顯著。灌木林地樣地封育區林分質量明顯好于同類林分，生物量大于同類林分，疏林地樣地補植補造的樹種與優勢樹種形成復層林，林下有機質含量高，優勢樹種形成目標樹，可以用于更新后的采伐利用。

（3）三級保護疏林地樣地補植補造的樹種與優勢樹種形成復層林，林下有機質含量高，優勢樹種形成目標樹可用于更新后的采伐利用。

5 結語

通過對國家級公益林分保護等級不同林地類型進行分類并因地制宜的采取相應的措施，不同保護等級的國家級公益林經營后產生的生態效益和經濟效益顯著。

再者根據公益林本身的特性，從其本身承擔的功能和作用來說還是以生態為主的，所以，如何有效的采取措施，分類經營提升綜合效益是公益林管理工作需要提倡和思考的。因此，通過對貴州省目前國家級公益林不同林地類型的區分，充分利用其林地、林木的優勢，以發揮生態主體功能優先，為更大化地利用公益林自身的優勢因地制宜地制定合理的經營技術措施與模式既可以促進其生態功能更加完善，又可以產生次級經濟效益，對保護生態和增加農民收入是非常可行以及有意義的。

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Abstract： Regionalization and Demarcation MeasuresofNational Public Welfare Forestand Protection and BusinessMeasuresof Public Welfare Forestin Guizhou，thestandard and the scope of public welfare forest districts classified protection levels for Ⅰ， Ⅱ， Ⅲ.each level of the business scope is different also， this article to distinguish from the forest land types with different levels of protection， make full use of the advantage of forest land， forest， to exert the ecological main function first， for the wider use of the advantage of public welfare forest itself adjust measures to local conditions for the establishment of reasonable management technical measures and modes， so as to promote the maximization of public welfare forest ecological benefits and economic benefits and the organic unity and into each other， to explore a more scientific public welfare forest protection and sent people to provide the reference and basis for the establishment of related policies and measures

Key words： public welfare forest；protection level；business