網絡信息資源著作權風險分析

曾永梅 張文德

〔摘 要〕本文分析了網絡信息資源著作權風險的特點及影響因素，闡明風險產生原因，采用系統動力學的因果關系圖，分析風險影響因素以及各因素之間的相互關系，揭示風險產生的內在機理。提出應該采用宏觀層面調控的方式，通過網絡管理制度、法律制度以及引入著作權集體管理制度等解決風險問題。

〔關鍵詞〕網絡信息資源；著作權；知識產權風險

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.008

〔中圖分類號〕G203 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2016）07-0041-04

Analysis on the Copyright Risk of Network Information Resources

Zeng Yongmei Zhang Wende

（Institute of Information Management，Fuzhou University，Fuzhou 350100，China）

〔Abstract〕This paper analyzed the characteristics and influencing factors of network information resources copyright risk，elucidating the risk causes，using system dynamics causal graph to analyze the relationship of the risk factors revealed risk and Revealing the inherent mechanism of risk.The paper proposed that macro policy should be conducted，through the network management system，the legal system and the introduction of copyright collective management system to solve the risk.

〔Key words〕network information resource；copyright；intellectual property risk

隨著網絡的發展，信息逐漸依靠網絡進行傳播，網絡信息資源也成為人們獲取信息的主要渠道。網絡信息資源的有效傳播和利用給人們的生活提供了便利的同時也容易出現著作權侵權風險。如2015年3月，新浪公司將鳳凰網上告至法院，稱其未經中超聯賽有限責任公司合法授權，在其門戶網站內獨家轉播、傳播和播放中超聯賽及其所有視頻，認為鳳凰網提供中超比賽視頻的行為侵犯了其著作權并構成不正當競爭，要求索賠400萬元。一方面，人們希望通過網絡獲得更多的信息資源；另一方面也由于網絡信息資源的傳播難以控制，導致著作權人的權益受到損害，如果不能保證權利人的權利，則會導致權利人對信息共享的排斥，也會抑制創新的發展，甚至阻礙科技和經濟的發展。

關于網絡信息資源著作權風險的研究，主要從法律[1-2]、技術[3-4]、管理[5-6]、制度[7-8]等層面進行研究。現今的研究主要集中于對數字圖書館知識產權的研究，主要從風險識別[9-10]，風險評估[11-12]和風險補償[13]等方面進行研究。具體涉及到網絡信息資源著作權的侵權問題分析的文章并不多，任少華（2009）從法律的角度分析網絡著作權侵權行為的構成要件及表現形式并提出用法律手段解決風險[14]；余珊珊（2006）分析了網絡信息資源的保護現狀，并從法律角度指出網絡信息資源著作權保護中的問題并提出解決措施[15]。但是對于網絡信息資源著作權風險的產生以及演化機理并沒有具體的研究，而只有探究風險產生的內在機理才能夠真正解決問題。因此，有必要對網絡信息資源著作權風險進行較為細致地研究。

1 網絡信息資源著作權風險概述

網絡信息資源著作權，是指著作權人依據其受著作權法保護的作品在網絡環境下所享有的著作權權利。因此，網絡信息資源著作權不僅包含了傳統信息資源著作權的內容，還包括了其在網絡環境中進行發行、傳播和利用的權利。網絡信息資源著作權風險則是指網絡信息資源在傳播和利用的過程中可能出現的著作權侵權問題。

11 網絡信息資源著作風險特點

由于網絡信息資源具有數字化資源、網絡化存取、分布式管理等特征，使得網絡信息資源的更加難以控制。著作權人在網絡環境中更難管理自己作品的傳播與利用，同時對侵權行為也更加難以識別，這就大大削弱了著作權人所享有的權利。網絡信息資源的特點結合著作權的特點就決定了網絡信息資源著作權風險具有超前性、隱蔽性、無地域性、易發性。

111 超前性

傳統的著作權主要保護的對象是實體的作品，雖然現今著作權法增加了信息網絡傳播權并修訂了信息網絡傳播條例等來保護數字作品，但是法律的確定遠遠落后于時代的發展，網絡信息資源只需要連接網絡就能達到無限次的傳播，很容易出現相應的著作權風險，但是法律卻不能夠及時得到調整，很多情況下是出現了侵權問題才對法律進行相應的修訂，這就導致權利人只能夠利用傳統著作權解決網絡信息資源著作權風險，但是法律本身的滯后性使得風險不能得到及時解決，這就形成了風險的超前性。

112 隱蔽性

網絡技術的發展加快了網絡信息資源的傳播，由于網絡具有虛擬性，用戶的身份難以確定，網絡信息資源著作權風險的侵權個人也是難以確定的，一些人利用網絡的虛擬性進行侵權，導致權利人的權利受到侵害。同時網絡的鏈接技術也使得網絡信息資源的傳播更加寬泛，層層的鏈接使得網絡信息資源著作權侵權更加難以發現，網絡信息資源著作權風險也變得更加隱蔽。

113 無地域性

著作權有地域限制，不同國家甚至不同地區對于著作權的規定是不盡相同的，如《世界版權公約》規定受公約保護的作品保護期不應少于作者有生之年及其死后的25年，而我國的《著作權法》規定保護的作品保護期為作者有生之年及其死后的50年。但是由于網絡是沒有地域限制的，各個國家通過網絡連在一起，網絡信息資源著作權的侵權也變得沒有地域限制，一個信息通過網絡傳播到不同國家和地區，信息的起源很難界定，因此侵權責任也難以確定。同時由于語言的不同，很多作品通過翻譯成另一種語言在其他地域進行傳播，很難根據著作權法去判定行為是否侵權，網絡信息資源著作權風險變得更加無地域性。

114 易發性

由于網絡帶來的方便，信息傳播的速度也越來越快，人們在網上上傳、下載信息變得更加快捷，但正是這些很普通的操作就可能造成網絡信息資源著作權風險。并且現今人們的知識產權維護意識不夠高，不能清楚辨別是否侵權，其次有人還抱有僥幸心理去侵權，這些行為就導致了侵權風險的產生，因此網絡的發展加重了著作權風險的發生。

12 網絡信息資源著作權風險類型

根據《著作權法》規定，著作權侵權行為是指未經著作權人同意，又無法律上的例外條件依據，使用他人作品或者行使著作權人專有權的行為。著作權侵權有直接侵權、第三人責任、違約侵權和僅侵犯作者的精神權利等等。根據現實中出現的各種網絡信息資源著作權侵權問題的特點，結合著作權法的相關規定，可以將網絡信息資源著作權風險大致分為以下3種類型：

121 將傳統媒介的作品上傳到網絡中

通過將其他媒介（如紙質媒介）的作品以掃描或者重新編輯的方式上傳到網絡中，雖然作品依托的介質改變，但是實際的內容并未發生改變，因此這種行為如果沒有經過著作權人的同意是屬于侵權的。這種情況最早出現在數字圖書館中，為了更好地發展數字圖書館，可能需要將原來紙質版本的作品轉變為電子版本，這時候將會涉及到作品的著作權問題。如何處理權利人的權利和對作品的數字化之間的問題成為數字圖書館發展的關鍵。一旦作品以數字化的形式進入網絡中，其傳播就會變得更加快捷，傳播范圍也會更加廣泛，人們可以更容易獲得該作品，甚至很容易對作品進行修改謀取利益，這將會對著作權人的著作人身權和著作財產權造成侵害。

122 將網絡中的作品轉載或下載后修改發表到傳統媒介

網絡中的信息資源內容豐富，形式多樣，并且傳播速度極快，為了更快擴展影響力，很多作者或攝影作品人會第一時間將其作品發表在網上，傳統媒介并不能達到這種效果。因此，很多人利用網絡獲得最新信息，并將其下載修改后在傳統媒介中發表以謀取利潤，無論作品是圖片還是文章都是侵犯了作品的著作權；另一種情況是網絡用戶或相關網站未經作者同意將一些優質的文章或者圖片轉載到其他網站，以增加網站的點擊率。這些都可能導致網絡信息資源著作權風險，影響著作權人的權益。

123 通過鏈接方式侵犯著作權

網絡鏈接是網絡技術發展的一個標志，網絡鏈接可以為用戶提供更便捷的查找方式，深層鏈接技術更是為用戶獲取所需要的信息節省了大量的時間。通過鏈接技術，用戶可以通過網絡鏈接獲取不同的資源，甚至不合法的資源，鏈接技術為用戶提供方便的同時也可能不自覺地侵犯了著作權人的權利。特別是深層鏈接，層層的鏈接很難判定鏈接下層的具體內容，也使得權利人很難識別是否被侵權。學術界對鏈接是否侵權還存在一定的爭議，但是鏈接技術的不正當運用確實會加重網絡信息資源著作權風險，也使得侵權事實更加難以判定。

124 將國外信息資源翻譯成中文發表

現今網絡信息的發展，使得世界各國連成一個村，各國之間的最新信息也能夠及時傳播到其他國家，人們可以通過進入國外的網站獲得其最新的信息資源。很多人利用國外語言不同查重檢測不出的特點將國外學術翻譯成中文并直接以自己的名義發表，這種行為侵犯了著作權人的權利，也不利于科技創新發展。

2 網絡信息資源著作權風險因素分析

21 網絡信息資源著作權風險影響因素

網絡信息資源在傳播過程會涉及到很多的影響因素，同時信息資源處于客觀存在的、開放的社會環境中，不可避免地會受到各界影響，其風險因素涵蓋范圍較廣，侵權風險很高。其中最關鍵的3個因素為網絡信息資源本身、網絡信息人因素和網絡信息環境因素，3個因素之間存在著千絲萬縷的聯系，共同決定了網絡信息資源著作權的風險大小。

211 網絡信息資源因素

網絡信息資源因素主要是指網絡信息資源自身的內在性，包括網絡信息資源自身的價值、新穎程度、生命周期及其所傳播的范圍等，還包括用戶對該網絡信息資源的認可程度都會影響其風險。

212 網絡信息人因素

網絡信息資源在傳播的過程中主要涉及到網絡信息資源內容提供者、網絡服務提供者和網絡信息資源用戶3類人。網絡信息資源內容提供者主要是對信息進行采集、整理和發布的主體，由于涉及到信息資源編輯的各個階段，很容易產生侵權風險；網絡提供者是指提供網絡服務的主體，主要包括網絡信息存儲空間提供者、網絡技術服務提供者和網絡接入服務提供者，其中網絡接入服務提供者只涉及網絡的接入，并不直接接觸網絡信息資源內容本身，因此一般不會出現侵著作權侵權問題；網絡信息資源用戶是指通過網絡查找和獲取信息資源內容的主體，由于直接接觸網絡信息資源，可能通過不法途徑傳播網絡信息資源或者對信息資源進行修改等，很容易產生著作權風險。

213 網絡信息環境因素

網絡信息資源環境是指網絡信息資源所處的環境，包括內部環境和外部環境。外部環境主要是指網絡信息資源所處的宏觀環境，包括網絡信息資源的法律政策；內部環境主要是指網絡信息資源所處的微觀環境，包括網絡規章制度、網絡的軟、硬件技術和信息安全環境等。網絡信息環境對網絡信息資源好壞直接關系到網絡信息資源的發展，一個良好的網絡信息環境可以降低網絡信息資源著作權風險。

綜上所述，網絡信息資源著作權風險的構成因素如圖1所示：

22 網絡信息資源著作權風險因素因果關系分析

通過對網絡信息資源著作權風險演化過程的分析，建立網絡信息資源著作權風險系統因果圖，如圖2所示。該圖所表示的因果關系可以描述為：網絡服務提供者的資金規模越大即投入服務的資金越充足，網絡技術越成熟，這樣就使得網絡侵權難度降低，侵權的隱蔽性也降低，由于侵權難度降低，很多違規操作行為隨之增加，著作權風險也就隨著增加，而另一方面網絡技術的提高也會使得網絡監控技術提高，監控強度也會提高，違規操作會降低，著作權風險也降低；用戶的素養（主要是指用戶的受教育水平和法律意識）越高，違規操作的數量就會隨之減少，著作權風險也會隨之降低；版權保護強度提高，即侵權的成本提高，違規操作也會減少，而著作權人的維權意識會有所提高，能夠主動維護自己的權益，從而降低網絡信息資源著作權風險，著作權風險降低會提高著作權人的創作積極性，產生更多作品，同時作品的質量也得到提升，但是伴隨作品數量和質量的提高，侵權獲得的回報以及侵權的可能性也隨之提高，違規操作數量增加又會增加著作權風險。

圖2 網絡信息資源著作權風險因素因果關系圖

3 建議與對策

如圖2所示，網絡信息資源著作權風險主要涉及到網絡服務提供商、網絡用戶和著作權人的利益問題，并且網絡信息資源著作權風險主要受網絡服務提供者和用戶的違規操作以及著作權人的維權意識決定。因此，要想降低風險的可以從以下3個方面入手：

31 提高著作權人的維權意識

著作權人屬于作品的利益主體，通過提高著作權人的維權意識，使得著作權人對于侵權行為更為敏感，使其能夠有意識地發現侵權行為，并能主動地通過技術或者法律途徑維護自身權益，同時可以通過降低著作權人維權成本，如檢索費用和律師費用等提高著作權人維權的積極性，從而有效地降低網絡信息資源著作權風險。

32 提高網絡服務提供者和用戶的知識產權素養

知識產權素養包括知識產權意識和知識產權運用能力，是指人們了解知識產權內容后，并對其在社會發展中的性質、地位、價值等的認識和人們運用知識產權解決問題的能力[16]。通過網絡、報紙及課堂等媒介加強法律的宣傳力度，在宣傳過程中結合當前發生的知識產權案例，使人們能感同身受，提高人們的法律意識，使得人人懂法，降低違規操作行為。

33 引入著作權集體管理制度

著作權集體管理是指著作權人授權著作權集體管理機構管理他們的權利，即監視作品的使用，與未來作品使用者洽談使用條件，發放作品使用許可證，在適當條件下收取費用并在著作權人之間進行分配等[17]。由于網絡信息資源著作權所涉及到的利益主體較多，引入著作權集體管理制度可以很好地避免利益問題導致的行為傾向問題，一方面能夠降低網絡信息資源著作權風險，保護著作權人的權益；另一方面也能夠促進網絡信息資源的有效傳播與利用。

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（本文責任編輯：郭沫含）