梅州市原中央蘇區振興發展成效初見

梅州成為廣東唯一全域納入《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》（下簡稱《規劃》）范圍的地級市，迎來了前所未有的加快振興發展的重大機遇。該市高度重視國家《規劃》和省《貫徹落實贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃實施方案》（下簡稱《實施方案》）的貫徹落實工作，結合省促進粵東西北地區振興發展的戰略部署，抓住機遇，多方努力爭取，加速政策落地，全力抓好兩大振興發展政策的對接落實，推動原中央蘇區加快振興發展，取得了一定的成效。

多方努力對接落實原中央蘇區政策

《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》出臺后，梅州市主要領導和相關職能部門人員第一時間到國家發改委，了解工作程序和步驟，積極主動到省發改委進行匯報溝通，搶抓機遇，爭取支持。市委、市政府多次召開專題會議進行研究，作出部署。主要領導帶頭抓落實，多次向國家相關部委、省委、省政府領導以及省直部門匯報，積極反映訴求，加快推動了一些政策、項目和資金等的落實。該市還設立了由市政府主要領導任組長的振興發展領導小組，成立了辦公室，抽調精干力量，具體負責抓好相關工作落實。各縣（市、區）參照市的做法，成立了相應機構，協調推進各項工作。

同時該市吃透國家《規劃》和省《實施方案》精神，及時出臺方案，細化工作任務。研究制訂了《梅州市貫徹落實贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃實施方案》，明確了發展目標、主要任務和工作要求，指導全市各級各部門抓好蘇區政策的貫徹落實。編制了《梅州市原中央蘇區振興發展重大項目（2014-2020年）》，并積極爭取將更多的項目納入國家和省“十三五”規劃及相關專項規劃。

為加快推動蘇區政策的落地，用好用活蘇區政策。該市主要領導及分管領導多次率黨政代表團和民主黨派人士赴贛州、龍巖、漳州等市學習考察，各縣（市、區）和市直相關部門也分別派員前往學習取經，借鑒他們在爭取政策、落實政策、對接項目和資金等方面的成功經驗和做法，力爭盡快將政策落到實處。同時，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體，對《規劃》進行專題解讀，并在黨校處級干部培訓班、中青班上把蘇區政策解讀作為重要課程，加大宣傳力度，提高了政策知曉率，在全市上下形成了加快蘇區振興發展的濃厚氛圍。

與此同時，該市還加強政策研判，明確工作重點。根據國家的《規劃》和省的《實施方案》，結合實際，加強政策梳理研究，明確了該市爭取政策扶持的重點，按照國家產業政策和投資方向，抓好項目儲備，搞好對接。對重大政策、重大項目通過“一事一議”方式，積極爭取國家、省的支持。結合省進一步促進粵東西北地區振興發展，加大實施區域協調發展戰略的實際，積極向省爭取在進一步促進粵東西北地區振興發展決定框架中獲得更多支持。同時，重視用好支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議平臺，精心梳理挑選涉梅事項提交會議研究，爭取列入國家層面獲得更多的支持。

蘇區振興發展成效初現

國家規劃出臺后，梅州市原中央蘇區政策等逐步得到落實，政策、項目、資金等方面獲得了國家和省的大力扶持，成效開始顯現。

逐步享受了優惠政策。省發改委率先在安排中央預算內部分投資切塊資金時參照執行西部地區政策，政法基礎設施、城市基礎設施項目中央預算內資金補助陸續提高，衛生、紅色旅游、民政、體育等社會民生項目參照執行西部地區政策，教育專項項目按國家政策定額補助。去年成功爭取高陂水利樞紐工程項目享受西部政策補助標準，獲中央預算內資金30.145億元，是我省乃至東部沿海地區單體水利項目自新中國成立以來爭取中央預算內資金最多的項目。今年以來，共爭取中央預算內投資資金5.1億元，7個項目全部享受西部地區政策，補助標準在80%以上。

中央和省財政轉移支付財力補助增加。從2015年起，財政部將我省13個原中央蘇區縣全部納入革命老區轉移支付范圍，增加補助資金。中央對廣東原中央蘇區財力補助也作了調整，梅州市獲得的補助相應增加。省財政從2014年起將梅州市8個縣（市、區）全部納入原中央蘇區財政補助基金，給予每個縣每年1000萬元的資金補助。2015年，中央和省共下達梅州市革命老區和原中央蘇區財力補助3.9億元，比2014年增加2.04億元，全市累計爭取國家和省各項扶持資金達270多億元，為推動梅州蘇區振興發展提供了強有力的保障。

項目進展比較順利。目前，粵電大埔電廠建成投產，梅汕高鐵、高陂水利樞紐工程、五華抽水蓄能電站等重大項目去年先后開工建設，梅縣機場遷建前期工作順利推進。一批涉及該市原中央蘇區振興發展的項目列入國家、省“十三五”規劃，其中：梅縣機場遷建、鷹瑞梅鐵路、龍巖至梅州至龍川鐵路、韓江（高陂） 水利樞紐等項目建設列入國家“十三五”規劃；梅汕客專（梅州段）、大潮高速、興汕高速（興寧至五華段）、梅平高速、大豐華高速（豐順至五華段）、梅州東環高速、興寧至汕尾高速（五華至陸河段）等交通基礎設施建設項目，嘉應新區、梅興華豐產業集聚帶等平臺建設項目，五華抽水蓄能電站等能源建設項目，沿江沿河水環境污染治理項目和一批戰略性新興產業、社會民生項目列入了省“十三五”規劃。

得益于國家和省的大力扶持，梅州的發展勢頭良好，經濟發展速度持續高于全國、全省平均水平，特別是固定資產投資增速連續三年位居全省第一，發展后勁不斷增強。今年1-5月，該市完成固定資產投資186.83億元，公共財政預算收入37.55億元，社會消費品零售總額246.52億元，分別增長3.7%、21.8%和11.6%。（據梅州市發展和改革局來稿整理）