聚焦體制機制創新 深化朝陽區教育督導改革

王世元

近年來，在北京市教育督導室的指導下，朝陽區堅持務本求實，借助爭創掛牌督導創新區的平臺，抓住契機，創新驅動，積極構建督導改革長效機制，督導工作不斷邁上新臺階。

一是統籌聯動機制。區長辦公會專題研究部署，成立了分管副區長為組長，63個委辦局、街鄉為成員的專項領導小組。強化頂層設計，研制了聯席會商、專題調研、信息溝通等系列制度，奠定了督導職能發揮的堅實基礎。

二是常態運行機制。圍繞教育重難點工作，確定教育督導任務，健全和完善督導實施的制度體系。編制《責任督學掛牌督導工作手冊》《掛牌督導重大問題督辦單》等系列文件，讓經常性督導圍繞8項職責，向中小學辦學質量評估等綜合性、診斷式督導延伸，形成掛牌督導常態化良性運行機制。

三是優先投入機制。成立編制為15人的教育督導與教育質量評價研究中心，從職稱高、懂管理、專業強的校長、書記隊伍中遴選專職督學，優先從特級教師、高級教師、校級干部中選聘百余名責任督學，保障了督導人才需求。每年投入近千萬元專項經費，滿足辦公場所和設施設備需求，為日常辦公、科研培訓、信息化建設等提供了有力保障。

四是隊伍培養機制。完善選聘及管理機制，出臺《督學責任區建設方案》，在專職督學、責任督學、督政督學三個層面都形成了數量足、結構優、素質好、業務精的督學隊伍；創新培訓提升機制，與國家教育行政學院、市督學研修中心合作，分層分類開展培訓，實現責任督學持證上崗；建立督學流動機制，專職督學能進能出、能上能下，保持了督導隊伍的活力。

五是結果運用機制。出臺《中小學責任督學掛牌督導結果的使用辦法》，形成獎勵與問責機制。督導結果作為考核政績、評優評先、干部任免的重要依據；診斷式督導評價結果作為引進校合作辦學續約的重要依據。督導的權威性和導向作用更加突出。

教育督導對教育綜合改革及教育事業健康發展的推動、保障作用更加明顯。

一是教育督導有為有位，促進了管辦評分離，提高了政府管理教育的效能，激發了學校辦學活力。二是加速推進了朝陽區教育治理結構的現代化進程。責任區建設讓督導在“五位一體”的學區化治理新格局中更加不可或缺。三是有效助力了區域教育教學水平的持續、快速提升。督導工作在合理配置資源、強化重點領域工作、提升育人水平等方面均有效發揮了作用。朝陽區滿意度調查顯示，群眾對朝陽區教育的認可度與美譽度持續提升。