堅持問題導向 狠抓責任落實

本刊編輯部

在實現“兩個百年奮斗目標”中國夢的偉大征程中，實施“四個全面”戰略布局是關鍵；而在實施“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨又是關鍵，這是由黨的領導核心地位所決定的，需要包括國有企業黨組織在內的各級黨組織切實落實全面從嚴治黨的主體責任，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，營造風清氣正的政治生態。

國企特別是央企是公有制為主體的經濟基礎的重要體現，是中國特色社會主義的重要基石。國企黨組織堅持全面從嚴治黨、落實主體責任，既是鞏固黨執政的經濟基礎的需要，也是鞏固黨執政的政治基礎的需要。如果國企發生了腐敗，不僅意味著其微觀的生產關系、生產環節出現了扭曲，而且意味著其微觀的上層建筑出現了銹蝕。通過反腐倡廉斗爭，對部分扭曲的生產關系進行調整，對銹蝕的上層建筑部分進行更新，可以充分發揮生產關系對生產力的促進作用，從而解放生產力，發展生產力；可以充分發揮上層建筑對經濟基礎的保護作用，促進社會主義經濟基礎的鞏固和發展。

對國企黨組織來說，落實全面從嚴治黨的主體責任，更是現實的緊迫要求。

分析近年來紀檢監察機關和檢察機關立案查處的國企腐敗案件，有幾個比較顯著的特點：一是一把手涉案，形成系統性腐敗案件；二是作案手法隱蔽，以貌似合法的形式掩蓋違法行為；三是違規決策，造成國有資產嚴重損失；四是利用職權，為親屬經商辦企業提供便利條件。

黨的十八大以來，中央巡視組在巡視55家央企時，共發現了6項比較嚴重的問題：一是黨的領導弱化。一些央企存在只抓業務不抓黨建的現象，有的黨組織長期不研究黨建工作，有的落實“兩個責任”不力，與之相伴的就是紀律松散。管黨治黨失之于寬、松、軟，這是央企所有問題的總病根所在。二是權力尋租腐敗嚴重。有的央企領導人員靠山吃山、靠水吃水，有的搞關聯交易、利益輸送。這不僅侵害了權力自身的廉潔性，而且也侵害了黨執政的經濟基礎。三是重點人重點事腐敗風險大。有的央企在工程招投標、物資采購等重點領域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發多發，存在較大隱患。四是選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規用人，有的帶病提拔，還有個別領導買官賣官，帶壞了用人風氣。五是“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出，頂風違紀問題時有發生，四風問題禁而不絕。六是體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監督不到位，導致央企違規盲目決策問題多發，“三重一大”流于形式，造成很多國有資產流失。

因此，國企黨組織要擔當起全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任，必須認清國企發生腐敗案件的特點，堅持問題導向，狠抓責任落實，以責任歸位促責任到位，做確保國有資產保值增值、保衛國有資產安全、鞏固黨的執政基礎的忠誠衛士。