用精益管理文化促進央企提質(zhì)增效

李萬全

在世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整、中國經(jīng)濟下行壓力依然存在、供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益凸顯、部分中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、管理過于粗放、運行質(zhì)量和效率不高的嚴峻復(fù)雜形勢下，中央企業(yè)如何在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中創(chuàng)新驅(qū)動、瘦身健體、打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)？2016年6月7日，國務(wù)院國資委在中國國電河北衡豐發(fā)電有限責任公司召開中央企業(yè)精益管理文化現(xiàn)場交流會，交流推廣中央企業(yè)精益管理文化的經(jīng)驗和做法，促進企業(yè)提質(zhì)增效工作向更高層次、更高水平邁進。

會議深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導有關(guān)重要指示精神，積極踐行五大發(fā)展理念，全面落實國資委戰(zhàn)略，以“精益管理文化”為抓手，主動融入中心，服務(wù)大局，打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。國資委宣傳工作局局長盧衛(wèi)東出席會議并講話，中國國電集團公司黨組書記、董事長喬保平出席會議，黨組副書記、副總經(jīng)理張國厚出席會議并致辭，國資委宣傳工作局副巡視員金思宇主持會議。

盧衛(wèi)東局長在大會講話中指出：綜合分析研判，未來兩年中央企業(yè)在改革發(fā)展上所面臨的形勢更加艱巨、更加嚴峻。要做強做優(yōu)做大、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，中央企業(yè)必須主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推進精益管理文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)管理水平和核心競爭力。具體來說，要在以下幾個方面下工夫：

一是要提高思想認識。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維模式，充分認識精益管理文化在推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的價值作用。企業(yè)各級領(lǐng)導要發(fā)揮以上率下的引領(lǐng)作用，推動精益管理文化落地生根、逐步深化。

二是要形成價值理念。要把精益管理理念融入企業(yè)戰(zhàn)略、目標、愿景和使命中去，更加貼近市場、貼近客戶、貼近員工，抓好理念宣貫落地，并在實踐中不斷豐富完善。

三是要堅持全員參與。要堅持“全員參與、持續(xù)改善”，建立有效的績效激勵機制，營造良好氛圍，強化全員的認知認同，鼓勵廣大員工積極在工作實踐中去探索應(yīng)用。

四是要用好管理工具。要在深入理解基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際情況創(chuàng)新運用、靈活運用精益管理工具，放大精益管理工具價值，不能片面理解或機械照搬。

五是要做到全面融入。要把精益管理理念和方法全面融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，不斷優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營活力。

六是要加強研究實踐。要多開展課題研究，通過開展比較研究和管理對標，深度挖掘有價值的鮮活實例，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，加大精益管理文化的推進力度。

企業(yè)管理水平高低直接關(guān)系和影響企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。持續(xù)培育精益管理文化，全面推進企業(yè)精益管理，是促進企業(yè)管理創(chuàng)新、向管理要方法、要進步、要效益的重要舉措，對轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益具有十分重要的現(xiàn)實意義。精益管理最根本的落腳點是降本增效、減少浪費、持續(xù)改進、提升效率、提高質(zhì)量，以最小的資源投入，包括人力、設(shè)備、資金、材料、時間和空間，創(chuàng)造出盡可能多的價值，不斷提高顧客滿意度，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。近年來，不少中央企業(yè)在精益管理文化方面努力探索實踐，積極引進精益管理理念與方法，從戰(zhàn)略和文化的高度審視精益管理，通過構(gòu)建以精益思維為導向的精益文化，提升精益管理執(zhí)行力，引領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)科學發(fā)展提供了動力和支持，取得了明顯成效。

中國國電集團公司堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，堅持先進理念引領(lǐng)，堅持優(yōu)秀文化強企，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和精益管理文化在提質(zhì)增效中的積極作用，在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中，國電集團連獲11個“A”級殊榮。國電河北衡豐公司積極探索管理和效益提升的有效路徑，引入實施精益管理，并且上升到文化管理的高度，形成了以“提升質(zhì)量和效益”為目標、以“規(guī)范化、精準化”為要求、以精益管理工具為手段、以考核抓落實、以績效促成效的精益管理文化體系，為企業(yè)的提質(zhì)增效提供了有力的文化支撐。從量變到質(zhì)變，衡豐公司最大限度地挖潛降本、提質(zhì)增效，走內(nèi)涵式增長的道路，企業(yè)綜合競爭實力不斷增強。盡管衡豐公司規(guī)模不大，卻在10多年間創(chuàng)造了不俗的經(jīng)濟效益，即使在全行業(yè)不景氣的2008—2011年，依然保持了較強的盈利能力，彰顯出精益管理文化的顯著價值；2014—2015年，衡豐公司利潤總額連續(xù)兩年突破4億元，有效地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的目標。

與會代表參觀了國電衡豐公司精益管理文化現(xiàn)場，聽取了公司主要負責同志的情況匯報。與會代表對衡豐公司將精益管理文化分類化、制度化、規(guī)范化、具體化的做法給予了充分的肯定與贊賞。

作為現(xiàn)代企業(yè)的一種管理方法和國際認同度較高的管理工具，精益管理經(jīng)過30多年的研究與實踐，不斷融合經(jīng)驗管理、傳統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、現(xiàn)代管理、人文管理的諸多特點，已經(jīng)由最初的生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實踐成功，逐步延伸到企業(yè)的各項管理業(yè)務(wù)，由最初的具體業(yè)務(wù)管理方法，上升為一種戰(zhàn)略管理理念和管理哲學，其理念、思想、方法和要求，與企業(yè)管理不同階段的要求是一脈相承、互為支撐、相互促進的關(guān)系，也適應(yīng)現(xiàn)階段我國企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效的現(xiàn)實需要，因而精益管理在煤炭、石化、電力、建筑、制造等很多行業(yè)和企業(yè)廣泛應(yīng)用。在本次現(xiàn)場會上，除了中國國電河北衡豐發(fā)電有限責任公司作了大會交流以外，中國石油華北油田、國投電力靖遠第二發(fā)電有限公司、中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中國中車戚墅堰機車有限公司等企業(yè)也分別介紹了踐行精益管理的做法與體會，他們生動具體的講解展示出精益管理文化豐富的內(nèi)涵，傳遞出在導向、凝聚、約束、激勵方面的巨大功能。

中國石油華北油田面對近兩年低油價的“生存大考”，不斷拓展延伸精益管理的內(nèi)涵和外延，錘煉形成具有自身特色的精益管理文化，構(gòu)建了“精細化管理=體制機制+內(nèi)控體系+三基工作+信息化支撐”的實踐路徑，并將精細管理文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，引領(lǐng)精細管理在各項工作、各個崗位深入踐行，充分釋放出了提質(zhì)增效的潛能，走出了一條低成本穩(wěn)健發(fā)展之路，連續(xù)6年創(chuàng)造了綜合評價指標在中國石油排名前五的好成績。

中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司著眼于精細文化在生產(chǎn)上的深耕細作、經(jīng)營上的精打細算，以“三分機構(gòu)”（機關(guān)、機構(gòu)、基層）明晰基層定位，以“三化理念”明確強基層方向，并建立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的“四個一”、文本化和標準化的“三項制度”，有效實施“一三八”工程，真正做到“事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查、考核有依據(jù)”，有效提升了企業(yè)效益和核心競爭能力。

國投電力靖遠第二發(fā)電有限公司以持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新為追求，積極運用現(xiàn)代管理理論和方法，建設(shè)扎實的精益管理文化，提煉形成了“每天進步1%”、以“堅守責任、精益求精、持續(xù)創(chuàng)新、追求卓越”為內(nèi)涵的“日新”文化，創(chuàng)造了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的“靖遠管理模式”，企業(yè)成功實現(xiàn)了由剛性管理向文化管理的過渡，有效提高了企業(yè)管理水平、運營效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了“精益”文化的落地。

中國中車戚墅堰機車有限公司結(jié)合行業(yè)特點，建立了以“工位”行為文化為重要組成部分的精益文化體系，通過“要素分解——建立行為識別架構(gòu)”“動作寫實——形成行為規(guī)范標準”“五步助推——促進行為習慣養(yǎng)成”，催生了精益車間、精益示范線、標準工位、精益改善項目等精益載體的有效運行，促進了企業(yè)效益明顯改善。2015年，公司固定費用較上年降低18.97%、采購費用下降3.6%、制造費用下降26.7%、委外加工費用下降20%，質(zhì)量損失大幅下降，有力地提升了企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。

在現(xiàn)場會交流的企業(yè)，其做法具有一定的典型性、實踐性和導向性，他們的共同特點都是從企業(yè)戰(zhàn)略和文化的高度審視精益管理，通過構(gòu)建與實施以精益思維為導向的具有新的內(nèi)涵的企業(yè)文化，從而改變企業(yè)領(lǐng)導和員工的思想觀念、思維方式和行為方式，提升精益管理的執(zhí)行力，引領(lǐng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展提供了動力和支持。會議希望中央企業(yè)能從戰(zhàn)略的高度、以文化的視角深入思考和挖掘企業(yè)在精益管理中的文化價值，通過這次現(xiàn)場會，舉一反三，把精益管理文化上升到公司全面管理理念的層面上加以高度重視，全面持續(xù)推進精益管理落細落小落實，從而更好地化解中國經(jīng)濟下行壓力的困擾，促進央企提質(zhì)增效艱巨任務(wù)的順利完成。

中國國電集團公司、中國航天科技集團公司等40家中央企業(yè)企業(yè)文化工作分管領(lǐng)導或部門負責人70余人參加了會議。