巧用立項管理開展思想工作

朱曉東

隨著石油行業形勢的不斷變化，企業員工的思想呈現出多元化、復雜化的趨勢。企業思想政治工作必須正視社會發展過程中由于各種原因，特別是利益差別而產生的心理失落和精神反差，運用馬克思主義理論去研究企業員工的思想工作規律，注重回答解決人們關注的現實問題和由此產生的思想認識問題，幫助人們確立科學的人生觀和價值觀，激勵員工為企業的生存和發展勤奮工作、努力貢獻。采取“立項管理”的辦法導入工程管理理念，從而開展思想政治工作，不失為一種辦法。

立項原則

思想政治工作立項管理旨在研究思想建設、組織建設、政治建設具有推動作用的諸要素及發展構成；研究員工隊伍最關心的問題及密切相關的問題；研究客體在接受教育過程中，產生與主體意愿相吻合的順暢心理及相抵的逆反心理；研究思想政治工作的對策、手段及成因。

思想政治工作立項管理要堅持超前的原則，把將產生的情況預測在事發前。同時，還要堅持“反復抓、抓反復”，遵循穩定—波動—再穩定—再波動往復交替遞進的規律。

前期設置

思想政治工作的立項管理就是系統的人本思想工程化運作過程，在整體運作中，要充分體現具體性、實效性和針對性。所以，立項時，要做好前期的控制工作。

建立機構。思想政治工作立項管理是對意識形態領域進行的精度化、量化管理，必須依靠組織機構進行有效管理。為此，應該成立思想政治工作立項管理委員會，由黨委書記掛帥，并由黨政工團干部參加；企業基層可以支部為單位，吸收班組長參與領導。同時，要體現上級和下級的“等級鏈”，進而完成從立項開題到成果評估的全過程管理。

準確定位。思想政治工作的對象是人。作為企業，只有員工的思想覺悟和認識能力提高了，他們的創造性才會充分發揮出來。為此，企業思想政治工作的重點任務是提高員工隊伍的綜合素質。立項的對象也必須定位于員工，立項的最終目的是為了員工素質的提高、潛能的發揮。

審定課題。企業員工有不同的層次、不同的群體，思想政治素質存在差異，反映出的思想問題也不盡相同。所以，項目管理組在立項審議前，命題既要選擇未及“萌芽”的潛在問題，也要選擇“兵刃相見”情緒激化的突出矛盾，還要選擇一些一般的、常見的思想問題。只有準確命題才能切中要害，取得事半功倍的效果。

審定資質。項目承擔人要具備較強的馬克思主義理論水平，并且善于學習、溝通，善于依靠真理的力量和人格的力量去做好思想政治工作。其能力要求是：精力充沛，對情緒有很強的控制力；思維靈活，具有創造性的發展行為；致力業績，追求實際效果。

強化監管

立項開題。立項工作必須注重人們思想活動規律的研究，同時注意方式和方法。一是要深入基層，調查研究，摸清員工隊伍思想狀態和不可忽視的問題。二是采集問題，分析歸類，按等級劃分問題的輕重緩急級別，以便確定開題范圍和標準。三是編寫開題設計書。內容包括：開題名稱、目標和原則、研究的主要問題及癥結、采用的方式及技術對策、需要的協作和支持手段、階段性信息反饋和調整措施、效果評價、結論等。

方案實施。這是將開題設計付諸實施的過程管理。在微觀領域開題，重要的是通過理論對實踐的指導作用，促進人們用正確的人生觀、世界觀、價值觀去正視切身利益。所以，思想政治工作課題確定后，項目負責人必須按課題認真編寫具體的實施方案，并經審查批準后方可實施。在實施過程中，要把握三個環節：一是“把脈問診”，查清問題起因，使要解決的問題明朗化。二是“良藥入口”，認真祛病。這一階段的理論知識和“行為”武器很重要。要明確應該使用的理論文獻、應該進行的各種教育、應該開展的各項活動、應該采取的工作方法。對上述工作，要嚴格跟蹤寫實，形成解決問題對策，以求階段性工作效應。同時，要認真抓好“辦事”工作，“勿以善小而不為”。特別是那些難事、急事，要追求時間和效果，使思想政治工作務實化。這階段是問題轉化的核心階段，釋疑解難、化解矛盾的工作是大量的，要動之以情，曉之以理，真正發揮項目責任人的利益調節、心理調節和人際調節的綜合作用。三是“滋補健身”，增強抗體。我們在思想政治工作過程中，一定要對主體與客體、個體與群體不斷“進補”，增強“抗體”，確保開題后的實施效果。

檢查考核。為了強化思想政治工作的有效管理，項目開題后，應加強檢查和考核，防止項目在實施過程中出現重大失誤和意外情況發生。

一是要建立例會制度。由項目管理組負責，每月召開一次課題分析例會，由項目責任人匯報課題進展情況、階段效果如何、希望得到的支持，等等。例會期間，項目負責人可以提出調整意見、修補方案。但變更后的方案須經項目管理委員會同意后執行。

二是要建立階段評估制度。這是防止思想政治工作立項開題后“淺認識”“走過場”現象發生的好辦法。評估是對階段性工作的肯定或否定，它可以預測項目的科學性和可行性，并對課題進行專業指導，為后評估奠定基礎。

三是要建立考核制度。考核應該有嚴密的規章制度和獎罰辦法，真正體現約束機制和激勵機制的作用。對每個立項的課題，要明確時間，可一月、一季或一年，但不可冗長，注重“短期最佳效果”。

四是要建立項目驗收和后評估制度。項目完成后，要按照《思想政治工作立項管理成果評定驗收辦法》執行。這一階段工作是對方案的立項、開題、實施過程、項目效果等進行全面評估。如果立項設定了級別獎項，那么設立的專業評審組還要出具階段評估和后評估報告，作為評價項目級別獎項的重要依據。

效果評價

思想政治工作立項管理后，突出了研究問題的針對性和時效性，運作過程均在系統工程控制之中，兩個文明的相互相為將產生較好效果。

——體現了“有形管理，量化操作”。一個項目確定后，項目負責人將按課題要求量化問題，選擇對策，其中一些對策和技術手段不僅僅是思想政治工作的方式、方法，而且約定了生產行政對課題的物質支撐，用實物的量化顯現去觸動思想觀念的轉變。所以，開題后，項目負責人必須主動尋求黨政工團在精神和物質方面的支持。黨群和行政的相融相通，使精神和物質互為互動，避免了就思想談思想和“書記只抓思想，行政只抓生產”的“兩層皮”現象發生。課題實施過程中的“聯手”操作，使“無形”的問題在“有形”操作中得到了解決。

——突出了思想政治工作的指向。思想政治工作必須對于“未知”的思想情緒和逆反心理做好預防。而思想政治工作立項的原則，就是側重于問題產生的萌芽時期，預測思想發展變化的趨勢，針對問題而立項開題，在最佳時期獲取最佳效果。有一個基層小隊，曾經發生崗位員工盜賣廢舊物資的事情。為了防止類似問題再度出現，這個隊黨支部開題：《從個人利益導向錯位的負面影響看新時期理想信念教育的現實意義》。該項目以大量翔實的事情認真分析了個別員工在利益驅動下發生的監守自盜事件；在技術對策中，從思想方面提出了案例曝光、預防對策、警示教育辦法、預防法規等；從物質防范上，提出了現場防護對策，強化監視系統的作用。在整個項目完成過程中，把因為個人利益導向錯位在精神方面的損失和個人在物質方面的終生損失算賬對比，警醒員工“一失足成千古恨”的哲理所在，提高員工職業道德和法制觀念水準，努力培養崇高的理想信念和敬業精神。我們感到，這個項目開題后，方案的編制對策和選擇切合實際，立項開題的措施從精神到物質相互相為，每個階段的思想政治工作指向清楚，群眾反映好。

——展示了精神文明的良好效應。思想政治工作立項管理后，它的主觀能動作用在精神產品中得到充分發揮，每一個精神文明成果，都體現了思想政治工作的導向作用。這些“物化”后的精神產品通過政治性活動、娛樂性活動、知識性推廣、倫理性活動，將在市場經濟中產生經濟效益。有一個基層隊在思想政治工作立項管理中，以《從“老黃牛”精神看優良傳統在精細管理中的經濟效益》開題，項目挖掘了4名幾十年傳統不丟的“老會戰”的淵源，舉證了“老黃牛”依靠大慶嚴細認真的革命精神，在少投入或不投入的情況下確保了設備完好和十幾年安全生產無事故。在對策選擇中，他們確定了哪個崗位應該堅持什么，將產生怎樣的管理效益和經濟效益，展示了精神成果向經濟效益轉化的過程，促進了精神文明和物質文明的有機統一。