探究新形勢下國有林區(qū)造林更新的改革

張立忠

摘要：林業(yè)資源具有改善環(huán)節(jié)、保持生態(tài)平衡以及促進經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要作用。此外，林業(yè)資源能夠有效保障農(nóng)牧業(yè)豐收和豐產(chǎn)，保證我國國土安全。在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，更新造林是十分重要的一項工作。同時，更新造林還是國有林區(qū)中十分核心的工作。國有林區(qū)經(jīng)營者必須要充分落實造林更新改革工作，本文就對新形勢下國有林區(qū)造林更新的改革進行探究，提出具體的改革策略和措施。

關(guān)鍵詞：國有林區(qū)；造林；更新；改革；發(fā)展；措施

中圖分類號：S745 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（c）-0000-00

縱觀我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)。我國國有林區(qū)擁有十分豐富的森林資源，這些資源從本質(zhì)上為我國林業(yè)及林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，森林資源并非取之不盡的資源，人們在砍伐林業(yè)資源的同時，還應(yīng)該充分落實國有林區(qū)的更新造林措施。這便要求我國國有林區(qū)廣泛落實更新造林工作，做好林區(qū)造林更新改革工作。目的在于促進我國林業(yè)又好又快發(fā)展。下面就探討新形勢下我國國有林區(qū)造林更新的改革。

一、國有林區(qū)造林更新的現(xiàn)狀及存在問題

分析我國國有林區(qū)造林更新現(xiàn)狀及存在問題十分必要，在明確存在問題以后，具有針對性的開展國有林區(qū)造林更新改革工作，進而從本質(zhì)上提升國有林區(qū)造林更新改革的質(zhì)量。縱觀我國國有林區(qū)造林更新工作，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多林區(qū)均存在著一定的問題。首先，我國國有林區(qū)的林種結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào)，很多林區(qū)的林種都比較少，林種數(shù)量和物種數(shù)量偏少。其次，林區(qū)管理工作的質(zhì)量有待提升，這已經(jīng)成為制約國有林區(qū)造林更新改革的重要因素。相關(guān)部門并不支持林區(qū)營林生產(chǎn)工作，并且沒有按照國家相關(guān)規(guī)定和法規(guī)來進行采伐，存在不合理開發(fā)問題和亂砍濫伐現(xiàn)象。最后，林區(qū)經(jīng)營手段和管理手段十分單一，缺少科學(xué)依據(jù)，有些林區(qū)的經(jīng)營模式有待健全，還有些林區(qū)管理樹種相關(guān)工作欠缺，無法保證國有林區(qū)樹種更新成活率。

二、新形勢下國有林區(qū)造林更新改革具體策略

2.1 加強對幼林的管護及撫育工作

應(yīng)當(dāng)對更新造林工作完成之后的幼林管護及撫育工作給予高度的重視，在造林工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)馬上投入人力物力進行幼林的管護和撫育工作。在管護方面，應(yīng)當(dāng)針對容易發(fā)生鼠害或病蟲害的地塊采取相應(yīng)措施加以提前預(yù)防；針對容易造成人畜危害的地區(qū)，加裝警示牌等，對宣傳標(biāo)語、電視、廣播等媒體加以充分利用，使人們更為明確和深刻地理解幼林保護的深遠影響和重大意義。應(yīng)當(dāng)安排專人實施管護工作，針對那些容易發(fā)生生理干旱或凍害的地塊，應(yīng)當(dāng)與撫育工作相結(jié)合，采取適當(dāng)?shù)姆罏?zāi)措施。相對的，在撫育方面，鎬撫時，擴穴70厘米，將穴面周圍的新土填回穴面，培土到苗地徑之上的一到兩厘米處，并予以踏實，不能傷根或傷苗。如果坡度小于五度，應(yīng)當(dāng)在穴面設(shè)置擋水埂。刀撫時則應(yīng)注意因地置宜和因時置宜，除非坡度大于十五度，灌草蓋度在50%以下，且上層郁閉度大于0.4，否則均可以進行帶狀撫育。

2.2 在林區(qū)強化幼苗的管理與養(yǎng)護工作

苗木的品質(zhì)是影響造林更新工作成敗的重要因素之一，造林能否得以成活，其基礎(chǔ)和前提就是苗木質(zhì)量是否合格，只有優(yōu)質(zhì)的壯苗才可以保證造林更新工作的順利開展。因此，必須采用合格的苗木，而且應(yīng)當(dāng)做到隨假植、隨運輸、隨包裝、隨掛漿、隨選、隨起。如果成苗是秋起冬貯的，應(yīng)當(dāng)在出圃之前對其生活力進行檢測；如果苗木是邊起邊造的，那么在起苗時應(yīng)當(dāng)注意不能傷及根部。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來進行苗木的挑選工作。先對根系進行逐捆的掛漿工作，然后再進行打包。掛漿應(yīng)當(dāng)細致、均勻，使用木箱或者草袋片對苗木加以包裝，嚴(yán)格禁止使用塑料薄膜、編織袋或者塑料布裝苗和打包。在運輸苗木的過程中，應(yīng)當(dāng)盡量縮短根系在外界暴露的時長，堅決杜絕在大風(fēng)或者高溫天氣運輸或者無包裝情況下運輸苗木。在運輸過程中還應(yīng)當(dāng)在苗木上加蓋一定厚度的苫布，同時采取措施加以保濕和降溫。不僅如此，在造林地區(qū)，針對臨時性的假值苗木，應(yīng)當(dāng)使用草簾或者架設(shè)蔭棚加以覆蓋，并按照規(guī)定進行挖溝假植。如果對苗木施用了保濕劑，則也應(yīng)當(dāng)在假植工作中依照規(guī)定實施以上的管理和養(yǎng)護措施。應(yīng)當(dāng)安排專人實施現(xiàn)地假值的管理與養(yǎng)護工作，按時采取澆水等相關(guān)措施進行保濕和降溫，從而保證苗木生活力的充足與旺盛。

2.3 加快天然與人工混合林的更新速度

人們在國有林區(qū)更新方面目前仍然存在著許多不正確的認識，比如常有觀點認為人工林比天然林具有更多的優(yōu)勢，針葉樹種比闊葉樹種更適宜造林等等。這些錯誤認識導(dǎo)致一些天然闊葉林木雖然長勢良好，但卻遭到不應(yīng)有的砍伐。為了避免發(fā)生上述情況，應(yīng)該加強對相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和教育指導(dǎo)工作，提高工作人員的綜合素質(zhì)。具體來說，可以通過以下幾種手段來加以實施。首先，由于樹種比例的不協(xié)調(diào)往往是由于森林主伐過程而導(dǎo)致的，進而也會對森林的經(jīng)濟效益帶來極大的不良影響，如果以適當(dāng)?shù)娜斯な侄螌ι鲜隽址值谋壤Y(jié)構(gòu)加以調(diào)整，實現(xiàn)以人工來促進森林的天然更新，或者實施天然與人工混合林的更新，適當(dāng)?shù)貙μ囟浞N加以補充，那么林區(qū)的樹種配置結(jié)構(gòu)就可以得到有效的優(yōu)化和改善。這樣不但可以使林分的整體質(zhì)量得到提高，對森林防護帶來便利，而且也可以使林區(qū)的整體生產(chǎn)力得到提高。其次，對于相關(guān)的制度規(guī)范應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)調(diào)整，使更新造林工作更為合理化與制度化，例如以公開招投標(biāo)方式，使有實力的個人或單位能夠以競標(biāo)的途徑來實施造林工作，成林之后，再由森林資源的相關(guān)管理部門檢查驗收，對符合相關(guān)要求的林分加以購買，同時也允許造林單位管理、出售或者實施其他經(jīng)營活動。

2.4 使幼林的補充種植工作安排更為合理

一般來說，國有林區(qū)的造林更新工作往往在春季進行。春季較其他三季具有更為適宜的氣候條件，讓人感覺舒適而身心愉悅，也是林木生長發(fā)育的最佳時節(jié)。經(jīng)過整個冬季的水分積累，土壤環(huán)境也更加適合林木的栽植成活。同時，春季氣溫適中，也有利于促進苗木的生長和良好發(fā)育。由此可見，應(yīng)當(dāng)對近些年來造林工作不利的地塊加以檢查，在春季造林工作過程中及結(jié)束以后，適當(dāng)對上述地塊加以補充種植。要作好上述工作，應(yīng)當(dāng)提前對苗木調(diào)配和勞動力安排等工作進行協(xié)調(diào)，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作；同時還應(yīng)當(dāng)注意在補植工作中選用同苗齡、同質(zhì)量、同種類型的造林苗木，并且在補充種植的自檢工作完成之后按照相關(guān)規(guī)定以及程序向有關(guān)部門申請驗收。

三、結(jié)語

總而言之，正因為我國擁有十分豐富的森林資源，并且林業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，所以國有林區(qū)必須要實施造林更新改革工作。國有林區(qū)經(jīng)營者想要獲得良好的造林更新改革效果，必須要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營理念，合理利用所有資源，充分了解造林更新工作，不斷更新自身的思想意識，實現(xiàn)市場化經(jīng)營。

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