強化國企紀檢監察部門的職能

衣彥

隨著我國社會主義市場經濟體制的有效構建，相應的企業管理制度也隨之深化變革，大多數企業都開始向著現代化的企業體制轉變，并且積極的倡導自負盈虧，自主經營的經濟理念，由此促使企業活力不斷增強。在社會主義市場經濟當中，法制性是其主要特征，尤其是在當今社會主義經濟發展新形勢之下，必須要由此強化國有企業紀檢監察組織所具備的監督職能。但是，在當前的企業紀檢監察組織當中仍然存在許多問題以待解決，這就在很大程度上對其自身職能的發揮造成了一定的影響。

在當今市場經濟運行體制之下，我國國有企業普遍擁有較為獨立的經濟發展利益，其在以往傳統經濟體制當中，存在大量的問題。如今改革開放的發展，促使國有企業開始不斷進行深化改革，其所采取的經營方式及理念都獲得了明顯的轉變，并最終由此構建出了現代化的企業經營管理制度。但是國內市場體制發展程度相對偏低，相關的管理者很容易受到金錢、功利等方面的影響，由此導致一系列腐敗問題的不斷產生，這些問題的存在會直接對企業造成巨大的損失。因此，就必須強化相關紀檢監察部門的監督力度，促使其在國有企業管理當中發揮有效的監督作用，由此構建出穩定、和諧的市場經濟體制，有效遏制腐敗問題的滋生。

國企紀檢監察部門的明確職能

對于國有企業紀檢監察部門的職能定位具體包含以下幾個方面：強化廉政建設，消除和預防腐敗滋生，切實開展紀檢監察工作。首先是針對企業廉政建設制度的落實情況進行檢查，因為廉政建設制度屬于全局性的廉政制度類型，主要落實的內容應堅持黨要管黨，強化從嚴治黨的基本方針，由此成為廉政建設的主要舉措。具體應當突出和強調企業內領導管理人員應當針對自身職責范圍內的廉政建設負起全面的領導責任。而企業內的紀檢監察部門，則正是針對廉政建設責任實施檢查監督的有效形式。其次，需針對企業管理人員的廉潔自律的情況實施有效的監督，這樣才能切實保障貫徹落實黨紀政紀條例。最后是強化對廉政建設的宣傳教育力度，并由此展開相應監督檢查，這樣才能促使整個教育獲得能夠充分落實、時間、效果及人員等多個方面，最終將直接從思想上鞏固其道德防線。

政企分開的現代化企業管理制度，在設計企業治理結構的過程中，需要對企業的市場發展主體加以考慮，并促使其運作的需求嚴格按照相關市場價值規律來進行。所以，在紀檢監察的職能定位方面，可切實參照此種理念，以此將對國有企業的監管充分借鑒已有企業的監管經驗來進行。

紀檢監察部門開展相應的監察工作，必須直接深入到企業內部的預算、決策、執行、管理以及評估等多方面運營工作當中。最好能夠滲透到其經營管理的全過程，由此有效的發揮出全程監督的職能。此外，還必須針對企業本身生產經營管理當中的薄弱環節加以明確，尤其是其中涉及到人力、財力及物力方面的管理部門，更是需要采取針對性的監察舉措，這樣才能最終有效保障其監督管理的實效性。

強化國企人員廉潔自律教育

國有企業的發展和壯大，離不開內部領導干部人員的共同努力，大多數領導干部人員都在自身的崗位上奉獻了自身的精力和時間，但是仍然有少部分的企業干部人員存在以權謀私、濫用職權、不負責任等多種腐敗的情況。

因此，就必須要針對國有企業當中領導干部人員實施有效的強化教育來進行預防和克服，否則將由此直接導致企業經濟效益嚴重受損，甚至致使整體市場經濟的發展開始腐化變質。所以，就必須加強對國有企業領導管理人員的思想道德教育，以此類推幫助企業領導干部人員樹立起正確的人生、事業、價值觀念，從根本上預防腐敗。

而具體實施教育的方式可采取看報、讀書、演講及黨課等多種形式，一般經過此類活動的開展，可充分引發領導干部對行政廉潔的高度重視。然而在整個教育過程當中，需要重視其對反復法律法規的宣傳和學習，特別需要針對其中的反腐案例進行深度剖析，并且深入其中吸取教訓，從而起到有效的警示作用。

構建完善的國企信息公開制度

國有企業信息公開制度當中所包含的內容主要是對企業內財務情況、經營策略、員工招聘、生產經營情況以及招投標信息和工資福利獎金分配情況，還有物資采購等多個方面的內容。

特別是針對國有企業當中的決算、審計及預算等財務方面的要求，具體針對其收支透明化發展，這樣才能真正保證員工們能夠獲取相應的表達權、知情權以及參與權等。

國有企業信息公開的實施很容易直接流于形式化發展，所以必須針對其實效性加以重視，需將企業本身的廉潔建設進行制度化和具體化，并將其真正貫徹落實，由此充分調動起員工的主動性積極性，最終促使企業獲得長效的發展。

此外，國有企業信息公開的方式，可直接采用網站、宣傳欄、會議以及網站等多種方式，同時必須由此實現將其責任公開化、權力公開化，從而起到良好的監督作用。

創新紀檢監察的工作方式

通常國有企業當中的紀檢監察工作具體包含了事前、事中以及事后3種監督檢查的機制，這本身也是3個連續實施的重要環節，必須為此層層把關，步步為營。這就需要對其效能監督的方式加以創新，由此不斷提升國有企業本身的效益規模，并以此強化相應生產經營效益和資產運營方式等。比如可構建出項目跟蹤監督來對企業的資產加以規范，這樣才能極大的降低其流失情況。

同時，還需注意對其管理費用進行壓縮，可由此來推行財務決算的中心制度，并且可直接通過預算管理和相應的財務審計監督制度，來真正對企業的財務管理核心進行牢牢的把握，這樣才能保障資金的安全有效運行，最終實現資金周轉的效益。

而在對企業實施事前、事中監督工作時，需要針對其事前的工作實施嚴格化的要求，可直接在事中不斷強化相應的監督作用，這樣才能有效的降低其事后實施監督時所造成的損失及負擔。

所以必須對監督的方式加以創新，可通過運用被動和靜態的監督方式，促使紀檢監察能夠逐漸轉換為更加動態、主動和全面的監督，最終促使紀檢監察的監督管理更加完善。

構建完善的日常監督制度

國有企業構建日常監督機制的意義重大，該制度的建立能夠充分有效的發揮出紀檢監察部門本身所具備的職能作用。一般采取日常監察的形式，能夠促使國有企業深入貫徹和落實相應的國家法律法規政策，可實時監督和監察國有企業領導人員是否存在違法亂紀的情況。

日常監督制度的構建，其內容具體包含了完善和全面的規章制度、不斷強化黨內監督以及不斷完善外部監督等等。而其中最為重要的還是對員工保障的監督和落實，通過對員工和社會輿論進行監督，能夠充分的反映出員工們的真實情況，所以必須針對該項工作起到高度認真的態度，盡可能充分的發揮出員工本身的監督作用，這樣才能真正有效的提升其監督管理的水平，是其最終強化國有企業紀檢監察部門職能作用的重要方式。

綜上所述，國有企業領導管理人員所受到的競爭性和利益性的思想觀念沖擊較大，因而導致部分的管理人員開始表現得過于追求功利、權力以及金錢等，從而直接致使我國國有企業的對外形象受損，進而影響到相應的經濟效益水準。因此，就必須強化國有企業紀檢監察部門的職能作用，這樣才能有效的控制此類問題的產生，保障國有企業健康穩定的發展。