芻議基層畜牧獸醫防疫體系建設

朱紀宏

摘要：隨著我國經濟的發展，畜牧業也得到了較快的發展。畜牧業問題已經成為了我國政府重點關注的問題之一，構建合理的基層畜牧獸醫防疫體系也就顯得更加重要了。畜牧業相關產品的質量和安全問題等都會受到基層畜牧獸醫體系的影響，但是在我國基層畜牧獸醫防疫體系的建設中，因為各種因素的影響其發展并不健全，亟需采取合理的措施進行改進。

關鍵詞：基層畜牧獸醫；防疫體系；建設

隨著我國畜牧養殖業的發展，我國養殖業的規模日益擴大，這一方面促進了市場經濟的進一步發展，另一方面也使得各種動物疫病有逐步擴大的趨勢，給養殖戶帶來經濟損失的同時，給人們的身體健康也帶來了較大的威脅。所以，加強基層畜牧獸醫防疫體系建設不僅關系到畜牧業的發展，更是關系到整個社會的民生大問題。所以，當前為了順應社會發展的潮流，必須加強對基層畜牧獸醫防疫體系的建設工作，從而確保我國畜牧業的穩步發展。

1我國當前基層畜牧獸醫防疫體系存在的問題分析。

1.1基層基礎設施得不到完善。在基層畜牧獸醫防疫體系的建設過程中，其資金的來源主要是依靠國家的財政撥款，但是受到各種因素的制約，國家不可能及時將資金安排到位。特別是在基層，因為受到當地的經濟條件和地方收入的影響，需要國家撥的款數額較大，最后真正被應用到畜牧業的資金少之又少，使得各項基礎設施的建設難以到位。一旦發生動物疫病，很難得到及時的治療和控制，從而造成較大的經濟損失。

1.2基層工作人員沒有很強的工作水平。對于畜牧獸醫工作，人們并沒有從心底深處真正接受和認同，因此難以重視畜牧獸醫這個職業。很多的在職工作人員也是因為形勢所需才接受這份工作，可能也不是自己最喜歡的職業。]而且有很大一部分畜牧獸醫從事的都不是自己的本專業，對畜牧獸醫專業知識了解不多，且平均年齡較大，學習和掌握新知識、新技術的能力不強，對基層畜牧獸醫防疫工作的進一步發展造成了很大的障礙。

1.3責任機制缺乏科學性和合理性。當前，大多數的基層已經建立起了相應的畜牧獸醫管理組織，例如畜牧獸醫局和基層獸醫站等，但是這些組織在具體的管理中存在著不少的問題，例如責任范圍的劃分不明確，一旦問題出現，不能及時將責任落實到個人。同時在組織機構中還存在著明顯的責任交叉情況，在劃分組織的性質時沒有按照統一的執行標準來進行。

2關于畜牧獸醫防疫體系的調查內容和調查方法。

2.1調查內容。調查畜牧獸醫防疫體系的基本情況，需要先調查其所在的機構位置及相應的人員配備情況，通過分析了解畜牧獸醫防疫體系的基礎設施狀況和發展現狀，從而能抓住存在的主要問題，然后針對問題進行深入的分析和研究。最后，調查畜牧獸醫防疫體系的職能情況，可以采用問卷調查法或是網絡調查法等，從而確保調查結果和調查數據的準確性。

2.2調查方法。問卷調查法，采用該種方法時一般用于一些人員少的偏遠農村地區，采用直觀的方式來了解當地人民對建立畜牧獸醫防疫體系的感受。圖解法調查，采用這種方法主要是利用因果關系圖的方式來調查和研究畜牧獸醫防疫體系。

3基層畜牧獸醫防疫體系建設的改進分析。

3.1不斷加強體系的建設工作。基層畜牧獸醫防疫體系建設要想得到完善，需要設置相應的行政管理機構體制組織形式，且行政管理機構的設置需要遵從從高到低的原則，直接將其連接到省市級畜牧防疫機構，但是在管理上不要讓性質相同的機構來參與，其管理讓鄉鎮獸醫站和畜牧獸醫局來進行。可以將基層畜牧獸醫防疫體系作為縣市衛生監督所的下屬單位，但是它不具備獨立和完整的行政權力。如果國家要進行專項的撥款，那么在撥款的過程中需要遵守相應的轉款專用原則，不要隨意動用該項資金。體系相關人員的配備，如果是村級的機構，需要配備一名以上的專項動物防疫工作人員，他們統一由上級進行領導和指揮，在各項工作的展開中每個人都要認真負責，同時要及時向上級匯報工作的情況。

3.2對相關工作人員的培訓工作必須定期舉行，以此來提高他們的專業素質和專業技能。對于基層畜牧獸醫工作人員應根據他們的具體情況，積極開展各項關于專業知識的培訓活動。關于培訓的內容可以是一些季節性流行疾病的情況和常見動物疾病及用藥情況等。在經濟快速發展的今天，科技起到了重要的作用，這就需要工作人員能順應時代發展的潮流，了解當前社會需求，對當前社會上的一些新型的疫情有著清楚的了解。如果條件允許，還可以讓工作人員到專業機構去學習，這樣不僅能很好地提高工作人員的素質，同時讓他們增長見識、開闊視野，便于他們的專業素質和綜合素質的提高。

3.3完善的責任機制需要建立并完善。動物防疫工作對社會的穩定和發展意義重大，屬于社會性的安全保障工作。需要動物防疫人員在平日的工作中，將各項責任分配明確，并將責任落實到個人。具體化和細化各項衛生防疫工作，切實將工作分配到個人，并保證分工明確，讓工作人員在工作中將各項工作銜接合理，盡量不要在實際工作中出現盲區。同時，在基層畜牧獸醫防疫體系中，工作人員應努力做好自己的本質工作，讓工作能切實做到位，從而保證在出現問題時能很快找到責任人。

3.4社會保障體系需要建立并完善。在基層畜牧獸醫工作人員的工作中，會和動物進行直接性的接觸，需要對各種疫病動物進行必要的解剖和診療，這樣也就加大了人畜共患病的機會。所以，需要在基層畜牧獸醫防疫體系的建立過程中，建立和健全相應的基層畜牧獸醫工作人員的社會保障體系，對他們生活中出現的一些生活問題能很好地解決，從而將其后顧之憂解決掉，讓他們能以更好地姿態投入到工作中去。

3.5畜牧獸醫網絡化體系需要建立并完善以此來確保獸醫防疫隊伍的穩定。隨著網絡技術的發展，應加強對畜牧獸醫防疫體系網絡化建設的速度，加強對人員和網絡的雙重管理，以此來確保畜牧獸醫人員隊伍的穩定性，切實提高畜牧獸醫防疫人員的專業技能，從而更好地為畜牧獸醫防疫體系的建設作出貢獻。

4小結。

在我國經濟的發展中，畜牧業起到了很重要的作用，不僅維護了社會的穩定，同時提高了農民的收入。因為畜牧業的發展具有其獨特性，這就需要在其具體的工作中投入更多的人力和物力，才能確保畜牧業產品的質量安全，所以亟需將基層畜牧獸醫防疫體系的建設進行不斷完善。我國當前的基層畜牧獸醫防疫體系建設中還存在著較多需要改進的地方，只有不斷分析并找到解決策略，才能更好地促進我國基層畜牧獸醫防疫體系建設的發展。

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