淺談貨物裝載安全問題的產生與對策研究

周明揚

摘要：鐵路貨物裝載加固時鐵路運輸組織工作的重要組成部分。本文結合實際分析了產生這些問題的原因，從作業現場控制方面提出了解決的辦法和措施。

關鍵詞：鐵路；貨物運輸；控制

通過六次大提速，我國客貨列車速度有了大幅度提高，貨物裝載質量對提速列車的運行安全至關重要。隨著鐵路的快速發展，貨物裝載安全問題在鐵路運輸總體工作中越來越突出，已成為鐵路運輸企業生產的核心內涵。貨物的裝載加固作為保障貨物運輸安全的基礎工作，是鐵路運輸安全控制中不可忽視的重要任務。以下就目前鐵路貨物裝載安全現狀進行分析，提出進一步保障鐵路貨物裝載安全的措施和辦法。

一、管理中存在的問題

（一）人員管理存在漏洞

在貨物裝載工作中，人的因素非常重要。設備再先進，如果人員素質跟不上，缺乏責任心，裝載安全和效率也得不到保證。目前，鐵路裝載作業人員存在的主要問題是業務水平較低，缺乏安全意識和工作責任心，很多裝載事故隱患是因為責任心不到位而造成的，好友對從事裝載加固作業人員培訓不到位，有些單位片面追求減員增效，不能很好地調整一線職工和管理人員及后勤人員的比例，造成一線職工數量不足，無法有效地對裝載實施監控。還存在管理干部平時對現場作業中違反裝載加固規定的行為和現象制止不力，懲處不嚴的情況，未做到發現一件就糾正一件，處理一件，使違規者抱有僥幸心里，危規現象時有發生。

（二）日常管理難以滿足鐵路發展的需求

部分裝車站和上級主管部門在日常管理上缺乏詳盡、有效和操作性強的辦法，又缺乏監督考核機制，加以落實直落不徹底，造成裝車質量監管不到位。

（三）裝卸、檢測設備的建設與管理有待加強。

目前貨運計量安全檢測設備未實現全覆蓋。部分車站裝載加固安全安全檢查還停留在用眼觀察的階段，主要靠經驗，沒有科學的評判標準。盡管近年來，隨著裝卸機械化逐年增高，吊鉤秤得到普遍使用，但由于其使用復雜，維修不及時，貨物稱重誤差較大的現象時有發生。鐵路貨車超偏載檢測裝置因安設位置、管理養護等原因，也時常出現漏檢誤報現象。

二、強化現場作業卡控，確保貨物裝載安全。

（一）提高作業人員素質

保障貨物裝載安全，從管理人員到裝載員工，首先必須從思想上提高認識。要充分認識新時期下貨物裝載安全的特殊性，改變部分人員存在的重行車安全，輕裝載安全的觀念，避免給運輸安全埋下隱患。因此，必須加強領導，細化整治方案。各單位主管領導要親自布置和督促落實工作事項，結合管內貨物裝載安全實際，制定細化整治方案，明確整治工作重點。其次，要努力提高貨物裝載人員素質，包括業務素質和社會責任感。

（二）采用先進技術和設備

在裝載加固方面，必須研制、推廣、應用型設備，建設貨車裝載檢查監控網絡系統，動態地檢測貨物裝載狀態，以更好地解決貨車超載、偏載超限等問題。

研制使用的貨物裝載加固安全監控設備，采用現金的計算機網絡技術，利用現已實現全路聯網的TMIS系統網絡通道，對落實裝車站貨物裝載加固方案制定和審批管理、途中貨車裝載安全信息、裝載加固各項安全管理制度和措施實施情況進行全面的集中管理。充分發揮專用線（專用鐵路）既有軌道衡等計量安全檢測設備作用，保證超載、偏載、偏重、殘留物未清理的車輛不得上線運行。

（三）健全規章制度

鐵道部和鐵路局發布的各項規章制度，是確保貨物裝載質量的基本標準。各級部門要認真對照修改、補充和完善各項管理制度并嚴格落實執行，以規范貨物裝載管理。

（四）強化現場作業卡控

1.強化危險貨物運輸安全管理。加強危險貨物辦理站危險貨物運輸發送、到達作業環節簽認制度的落實，制定車站危險貨物發送、到達控制表并加以落實，認真落實托運人資質管理、受理承運把關、危險貨物新品名運輸及車輛使用等有關規定。黃磷運輸作為重點進行檢查，重點檢查裝車前落地檢查、黃磷水位抽查，黃磷包裝桶是否符合規定，裝車前對車輛的檢查、裝車時不得摔、滾、倒置，嚴格按裝載要求進行裝載加固等重點環節。危險貨物自備車《危貨車安全合格證》是否車證相符，裝運品名是否符合規定。檢查危險貨物《充裝記錄》，核對《鐵路危險貨物罐車允許充裝重量及高度表》，防止罐車裝運的危險貨物超裝超載。

2.嚴格按方案裝車，防止貨車超偏載。車站要嚴格按規定制定裝載加固方案一覽表及重點貨物裝載控制表，并放置在相關的工作崗位；車站貨物裝車質量簽認制度要得以真正落實，車站貨運管理人員對重點貨物裝車要進行卡控。車站對超限超長、大型機械設備、混裝貨物、廢鋼鐵，以及施工路料（鋼軌、軌枕、道砟、道岔、橋梁等）運輸的裝載加固質量要加以控制。裝車站要加強對裝車作業關鍵環節、關鍵崗位的作業質量和過程的控制。

車站要認真落實貨車超偏載治理的有關措施，制定散堆裝貨物裝載高度參照表，裝車后要與散堆裝貨物裝載高度參照進行對照，檢查散堆裝貨物平整頂面情況，防止超偏載事件的發生。

3. 嚴格執行裝車作業的"三檢"，確保貨物裝載安全。貨運員及專用線企業運輸員在裝車前、裝車時、裝車后嚴格執行作業標準，正確使用車輛，合理使用技術狀態不良車，防止貨物在運輸途中發生移動、滾動、倒塌、傾覆和墜落。

4.加強加固材料（裝置）運用管理。加大對裝車單位對貨物轉向架、座架、草支墊、稻草墊、竹圍欄、軍運備品捆綁加固器材等加固材料（裝置）質量的管理情況的日常監督，不符合《加規》的加固材料和裝置（含軍用備品）不得使用。裝車單位要按照《加規》的規定，正確使用加固材料及裝置。

5.強化貨檢作業質量。各貨檢站要嚴格按照《鐵路貨運檢查作業標準》逐車進行檢查，中間站要執行貨運交接檢查及停留車看護管理的有關規定，重點對貨車篷布及篷布繩網苫蓋捆綁狀態、貨車門窗蓋閥關閉情況、敞平車貨物裝載加固狀態和危及行車安全的其他情況進行檢查，保證貨物列車安全繼運到下一貨檢站。

6.加強貨車篷布管理。裝車單位要使用質量良好的篷布及篷布繩網，并按規定苫蓋捆綁牢固，車站貨運人員要對苫蓋捆綁情況進行認真交接檢查。車站要按規定使用質量符合要求的篷布、繩網、繩索和繩卡，嚴格執行篷布及篷布繩網苫蓋捆綁規定，防止篷布反用、包角錯誤、折疊錯誤、使用舊繩網等問題。嚴禁使用額外繩索。

7.加強專用線管理。各車站及專用線腰認真執行運輸協議的有關規定。制定專用線（專用鐵路）安全重點及關鍵項點控制措施并加以落實，站企聯合檢查制度、聯席會議制度和車站對專用線裝車質量檢（抽）查制度是否按規定執行。可將企業運輸員納入車站實行一體化管理，對日常檢查發現問題及時反饋，實行閉環管理。車站、專用線要嚴格按照貨車交接的規定辦理貨車交接。

8.強化貨運計量安全檢測設備及監控系統運用管理。要加強貨物裝載監控系統、軌道衡聯網監控系統運用管理，車站及裝卸隊要加強對裝載機電子稱的管理，按規定開展裝載機電子秤數據比對工作，強化對裝載機司機的日常培訓和教育，確保裝載機電子稱的計量準確。

（五）減少車輛沖撞

調車作業要嚴格控制連掛速度。對調動裝有易串動的貨物的車輛時，調車作業通知單內必須注明，流放作業時，嚴格控制車組出口速度，防止超速連掛或沖撞造成貨物在車內移動，避免應貨物移動產生的偏重、偏載現象。

總之，危及貨物裝載安全的原因是多方面的，因此強化裝載安全的措施也要從不同角度出發，全面做好各項工作，把貨物裝載加固安全問題作為一項系統工程來綜合進行管理，使貨物裝載加固質量得到不斷提高，做到"裝一輛重車，保一路平安"。