淺析如何加強黨風廉政制度建設的制度

盧建民

在我國經濟建設中，黨風廉政建設和反腐倡廉作為一項重要工作，關系到黨和國家生死存亡，建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度是黨風廉政建設和反腐倡廉的基礎和保證，是社會主義政治文明和精神文明的重要內容。

一、建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度的現狀

當前，我國正處于經濟轉型、體制轉軌、結構調整，以及社會變革的重要時期，許多因素都可能引發腐敗現象。但是，從目前查處的各類腐敗案件來看，當前的腐敗重要以權力為軸心，同時體制機制存在缺陷、管理機制存有漏洞。因此，通過制度預防和懲治腐敗，在一定程度上發揮制度在反腐倡廉中的基礎性作用，尤其是在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以及建設社會主義法治國家方面，制度反腐具有重大的現實意義。

二、建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度注意的問題

建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度是一項系統工程，同時又是一項艱巨復雜的任務，需要進行總體規劃，整體推進，積極探索反腐的有效途徑，確保反腐工作落到實處。

1.從源頭上建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度。在建設制度的過程中，要突出公平性、公開性的特點。在建立干部任用和管理監督機制時，重點突出公平、公開的特點，這就是從源頭上遏制腐敗。

2幫助干部樹立廉潔自律意識.注重建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度。貪婪和權力共存的情況下，必然滋生腐敗。所以，防止腐敗產生的重要思想基礎就是戒貪婪、守清廉，不斷提高干部隊伍的廉潔自律意識。加強自我約束的能力，通過建立和完善廉政警示教育制度，利用反面典型及身邊的案例對廣大干部職工進行教育。

3建設黨風廉政制度和反腐倡廉制度，要確保制度結構的合理性、科學性、嚴密性，以及制約的有效性。對于重點環節的人、財、物等重要崗位加大監管的力度，對有效的監督機制進行探索和創新，對領導班子和領導干部等也要加強監管。

三、從預防腐敗的角度創新制度

1.創新查辦違法違紀的方法。對違法違紀行為加強監管，不能流于形式，執法過程中，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。進一步建立和完善信訪舉報工作機制，加大對群眾舉報信件查辦力度，借助通報制度對信訪督辦案件進行管理。

2.制度建設與教育相結合。對原有制度進行不斷地完善，加強思想政治教育和道德教育，在一定程度上提高干部的道德水平，加大對各項制度的宣傳力度。

3.制度建設要符合市場經濟制度的需要。通過建立和完善公平的競爭機制，徹底轉變思想，摒棄傳統的計劃經濟體制下的行政管理習慣，建立和完善市場經濟體制下的行政機制，創新政府的經濟管理模式，在貿易往來中恪守相應的經濟規律。

以科學發展觀為統領進行制度建設，根據科學發展觀的需要，認真貫徹全心全意為人民服務的原則，不斷推進黨風廉政建設，認真分析科學發展觀的內涵，領悟科學發展觀的精神實質，加深對科學發展觀的理解，不斷落實其目標和要求，提高對科學發展觀的認識。

（作者系國網河南寧陵供電公司總經理）