如何建設一支高素質的領導干部隊伍

王濤

按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質領導干部隊伍，特別是培養造就大批善于治黨治國的優秀領導人才，是黨和國家長治久安的根本保證。要建設好高素質的領導干部隊伍，關鍵在于建立好機制、重點從識人、能上、能下、學習等幾方面抓好機制建設，形成擇優進入、嚴格監督、有效激勵的良好環境。

一、建立識人用人的評價機制，解決用人失察的問題。習近平同志曾指出：“識人是用人的前提。只有把人看準，才能把人選好、用好。推進干部人事制度改革，要十分注意解決好知人識人的問題?！币虼?，要健全識人機制，把優秀干部選進領導干部隊伍，把不稱職的人擋在領導干部之外。一是實行考核人責任制。建立考核人責任制的核心就是監督考核人，明確考核人的責任，規范考核程序，把考核工作置于干部和群眾的監督之下。二是建立人事組織部門負責制。人事和組織部門在干部任免過程中處在重要地位，應主動發揮推薦、組織、協調、監督、保證的作用，對群眾反映的問題，向黨委及時匯報并提出相應的建議。

二、強化競爭機制，解決干部能“上”問題。推行競爭上崗和公開選拔，把優秀的干部選到領導崗位，推進領導干部隊伍整體素質的提高。第一，從缺位競爭上崗走向全員競爭上崗。當職位出現空缺時，通過政府公告、新聞媒介等有效方式廣而告之，將競爭范圍擴大至社會各界，這樣競爭范圍就大了。第二，實行一把手競爭上崗，所有副職由一把手結合晉升考試、競爭上崗、實行聘任制。競爭形式要多樣化。從職位競爭走向資格競爭，競爭成績要有一定時效，晉升考試宜結合職位所需，有針對性的探索競爭上崗和公開選拔領導干部的評價測試系統，不斷提高測評水平和科學化、簡便化程度。

三、建立淘汰機制，解決干部能“下”的問題。長期以來，干部隊伍能進不能出、能上不能下，造成了副職多、閑職多、機構臃腫.堵塞了“上”的渠道；一些素質低下的人滯留在領導干部隊伍內，影響了領導干部隊伍的整體素質。因此，要盡快研究和制定切實可行的干部能下的政策規定，完善干部“下”的配套措施，打通干部下的通道，盡可能讓下者“下”得服氣、“下”得放心。

四、強化學習機制，提高干部隊伍整體素質。當今世界科技的飛速發展，知識老化的速度大大加快，這一切決定了必須不斷地學習和吸收新知識。干部只有通過不斷地、自覺地學習，才能不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力。一是建立學習考核制度。把學習考核納入領導干部工作考核范疇，使學習成為工作的重要組成部分。二是完善使用和學習相結合制度。三是加大輪訓、培訓工作力度。使民族干部通過參加比較系統的培訓，進一步打牢馬列主義的理論功底，提高理論修養，增強黨性修養，提高解決實際問題的能力，做一名德才兼備的領導干部。（作者系寧陵縣殘聯主席）