實事工程票決 夯實民意基礎

王利民

新倉鎮實行政府實事工程人大代表票決制，還剛剛開始，處于探索階段，需要繼續實踐、總結、完善、提高。

實施實事項目票決制的首要前提是堅持真正充分尊重“民意”，而不是“真主意假商量”，不是形式主義，不是“作秀”，按照票數多少決定，真正把權力交給代表。

這個原則，應當貫穿票決制的全過程。

第一，加重項目的民意砝碼。要堅持“從群眾中來”，廣泛發動代表和群眾提出各種建議項目，使政府實事項目有堅實的群眾基礎。同時，要把征集到的提名項目，放到“群眾中去”，聽取群眾各種意見建議，反復研究、集思廣益，從而搞清楚哪些項目是最大多數群眾渴望的，哪些項目是經濟效果和社會效益較顯著的，按照“群眾要求最迫切、經濟和社會效益較大、現實條件許可”原則確定提交人代會票決的建議項目，加重項目的民意砝碼。2016年入選的“農村生活垃圾分類和資源化利用實施工程”就與老百姓的期盼十分吻合。

第二，提升票決的科學性。票決制確定的實事項目是否科學合理，很大程度上取決于代表的參政議政能力，否則即使是多數人投票選出的項目，也可能是不經濟、不科學的。因此，在實施政府實事項目票決制時，一定要把提高代表素質放在重要議事日程。這其中關鍵是要通過培訓、解讀等手段，讓代表全面地掌握項目“全貌”，了解政府“家底”，并結合群眾訴求和自身意愿作出理性選擇。

第三，強化對項目的跟蹤監督。政府實事項目票決制真正發揮其預期作用的關鍵一環是加大對項目的跟蹤監督，將實事項目做實做好。不僅要讓代表有投票決定權，也要讓代表有參與監督權。如2015年，鎮人大組織代表通過集中調研、視察等多種形式、分時段跟蹤監督農村污水收集治理等八個實事項目，對項目建設過程中涉及的資金使用、項目設計、社會效應等進行全程監督。同時監督中發現的問題，及時與政府溝通，推動項目按時保質完工。

總之，政府實事項目由人大代表票決，就是貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，體現了人民當家作主，體現了人大制度的優越性。