讓主題監督活動在基層落地有聲

柳永良

近幾年，浙江省人大常委會多次組織上下聯動、由各級人大代表參與的監督活動。鄉鎮人大如何抓落實，使之落地有聲，關乎廣大人民群眾對人大制度的認識。在實踐中，要做到三個“注重”。

一是注重領會意義。省人大開展的每一項要求基層人大代表參與的監督活動，都是圍繞黨委、政府中心，緊貼人民群眾所需，意義重大，目的性強。作為基層的鎮人大主席，既要吃透上級精神，又要思考本鎮現狀。只有在思想認識上有了一定的深度，才能在動員鎮人大代表的時候做到有理有據，令人信服，才能提出科學合理的組織實施方案。

二是注重組織方式。鎮人大代表植根于基層，熟知百姓需求及困惑。省人大開展上下聯動的主題監督活動，就是要吸納最基層的意見建議，聽到最基層的聲音。因此，鎮人大不僅要讓每一位人大代表行動起來，而且要提出明確的任務和方式。2013年，在“關心河道水系，查找水污染源，恪盡代表職責”活動中，鎮人大提出了“三個三”的要求，即看三個點（生豬規模養殖戶、企業、河道），聽三項工作（生豬減量提質、河道保潔、垃圾收集），提三條建議（面向省、市及鎮各級政府提三條以上實質性的建議）。2015年，在“監督已治理的河”活動中，提出了“三有三明確”的要求，即“每條河道有責任代表，每個代表明確監督的河道；每條河道有治理標準，每個代表明確治理的要求；每條河道有監督檔案，每個代表明確反饋的流程”。

三是注重監督效果。鎮人大把“面上有影響、代表有參與、工作有推動”作為每一項監督活動的基本要求，并把“工作有推動”作為第一要務。廣陳塘是平湖的飲用水水源保護地，在治水監督中，鎮人大代表聯動市人大代表促成了生態補償機制的建立，市政府給予廣陳鎮每年200萬元左右的財政補助。鎮人大代表積極查找廣陳鎮旅游發展的“短板”，通過市鎮人大代表聯動，“趙孟堅文化公園”建設、休閑觀光農業建設規劃已經提上政府的議事日程。

總之，人大主題監督活動使人大更加有為有位，真正做到了與黨委同向，與政府同力，與人民同心。