山東省物流便利化與貿易發展協同關系研究

李慧 徐慶 任麗娟 李暉

摘 要：物流便利化會顯著平衡地區差距、帶動城市化、促進國際貿易和投資。文章在選取2003—2012年相關數據的基礎上，通過構建系統的物流政策評價體系，深入分析山東省物流便利化水平，探索物流便利化與貿易發展間的關系。研究結果表明：山東省物流便利化水平一直不斷提高，其物流貿易類型逐漸由貿易滯后型向物流滯后型轉變，其物流貿易彈性除個別年份外也不斷增大。最后，文章基于物流政策視角對提升物流便利化水平提出了針對性建議。

關鍵詞：物流政策 物流便利化 物流貿易彈性 貿易

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-021-03

一、前言

企業發展依然受物流成本的嚴重制約（李巧云、孫文軍，2010），物流水平的提升將顯著平衡地區差距、帶動城市化、促進國際貿易和投資（季小立、閻立，2014）。目前，國內外主流研究大多聚焦于宏觀層面國際貿易與物流間的關系，鮮有文獻在中觀區域層面對物流與貿易之間的關系進行論證；且目前已有文獻在物流指標的選取上幾乎無一例外的采用單一性指標，如貨物吞吐量、貨物運輸量、網絡里程數等，單一指標衡量的有效性值得考究；再者，物流政策作為制約物流發展的關鍵，并未引起學術界的足夠重視。對此，針對上述三點問題，本文將以山東省為例，通過參考OECD衡量貿易便利化的方法及世界銀行物流績效指標（Logistics Performance Index，簡稱LPI）的選擇依據，構建可量化的物流政策評價體系，進而構建包含物流政策指標的物流便利化評價體系，在此基礎上，通過采用灰色關聯度分析法，實證研究山東省物流與貿易發展間的關系，以便切實推動貿易結構升級，增加貿易額，實現經濟的跨越式發展，以及為我國其他各地區制定物流發展戰略規劃提供參考。

二、區域物流政策評價體系構建

研究物流便利化與貿易水平之間的關系，關鍵在于物流政策評價體系的構建。鑒于目前鮮有文獻將物流政策這一核心指標進行量化，本研究借鑒OECD衡量貿易便利化水平的方式，構建可量化的物流政策評價體系。OECD分析各個國家貿易便利化水平時，一般以服務貿易限制指標（Services Trade Restrictiveness Index，簡稱STRI）數據庫的方式，即將難以量化的指標如文件審批程序復雜度按相關制度對其描述的復雜程度，在一定區間內進行劃分。

近年來，山東省頒布了諸如《山東省人民政府關于促進綜合交通運輸體系發展的指導意見》、《山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國辦發〔2011〕38號文件促進物流業健康發展的意見》等文件，本文將選取2003年到2012年省政府辦公廳文件作為研究樣本，在遵循指標選取科學性、關聯性、可比性、可操作性等原則的基礎上，借鑒已有的中國物流產業政策體系（舒輝，2009）、世界銀行LPI以及OECD的服務貿易限制指標，并結合山東省辦公廳頒布的物流相關文件，確定符合物流政策便利化評價體系的各層細化指標。為此本文建立了如表1所示的政策評價體系：

通過借鑒王偉（2014）、張國興（2014）、OECD服務貿易限制指標的量化方法，將第三層指標量化加權；在計算第二層指標得分時，采用加權平均的方式，其中權重由算數平均確定；在計算第一層指標得分時，采用因子分析法確定各因素因子載荷及權重，第二層指標權重大小見表2；由表2的權重加權平均可得第一層指標“支持性政策”、“基本管理政策”和“引導性政策”各年份的得分，進一步將數據加權平均得歷年“物流政策”的總得分，具體各指標得分情況見表3。

由圖1可以看出，2003—2012年期間，山東省物流政策發展趨勢呈現出S型，即在最初物流政策水平較低時，其增長速度也較慢，后隨著物流水平不斷增加，其增長速度也不斷增大，最后物流水平增加到一定高度時，其增長速度又緩慢下來。具體而言，自2004年國家發改委下發《關于促進我國現代物流業發展的意見》及山東省政府頒布《山東省人民政府關于振興服務業的意見》后，山東省開始大力發展現代物流等新興服務業，物流政策便利化水平增長速度加快；2008年金融危機的爆發，嚴重影響我國進出口貿易額，為刺激經濟增長，2009年2月國務院審議并原則通過物流業調整振興計劃；同年5月，山東省根據自身情況，頒布《山東省人民政府關于印發山東省現代物流業振興發展規劃的通知》，支持物流產業進一步發展，物流政策便利化程度得到高速增長；自2010年第四季度起，隨著我國經濟增長速度的放緩，物流政策便利化增速也隨之放緩。

三、物流便利化與貿易發展協同研究

在衡量貿易系統、物流系統相關關系時，設f（x）和g（y）分別代表貿易發展系統和物流發展系統的發展水平；αi代表貿易發展系統中第i個指標的權重；βj代表物流發展系統中第j指標的權重，其大小為采用因子分析法確定的因子載荷歸一化后的數值（具體權重數值見表4、表5）；xi在充分參考張寶友（2012）、歐陽小迅（2012）、陳宸（2013）等學者研究成果基礎上，選取能夠代表貿易系統發展水平的五項指標，即地區生產總值、人均地區生產總值、進出口總額、社會消費品零售總額和貿易費用投入，yj在充分參考程民選（2007）、張寶友（2009）、彭勇（2013）等學者研究成果基礎上，選取能夠代表物流系統發展水平的六項指標，即從業人員數量、物流費用投入、貨運量、港口吞吐量、固定資產投資額、貨物周轉量和政策得分，和均為采用去量綱方法處理后的無量綱數值，最后得兩系統發展水平f（x）=αixi、g（y）=βjyj。在此基礎上，將兩系統進行對比分析：若f（x）>g（y），則說明物流系統發展相對滯后；若f（x）

由表6我們可以看出，2003—2006年間，山東省物流貿易類型屬于貿易相對滯后型，自2006年之后，除個別年份（2009年與2010年），山東省物流貿易類型屬于物流相對滯后型。這可能是因為最初山東省貿易水平相對較低，隨著山東省對經濟、貿易的愈加重視，其貿易額大幅上升，盡管山東物流發展水平取得了長足發展，但相比之下物流發展依然相對滯后。進一步繪制物流發展水平與貿易發展水平相關關系圖，如圖2所示。

一般而言，根據生命周期理論，在系統發展最初階段，資源投入對于系統發展水平的提高是緩慢的，隨著系統發展，資源投入對于系統發展水平的提高不斷加快，最后當系統發展到一定水平時，系統發展水平逐漸趨于平緩，其成長曲線一般呈現為“S”型。但根據圖示，山東省物流貿易關系并未呈現“S”型，這可能是因為樣本時間選擇導致的；同時，根據圖示我們可以將山東省物流貿易發展歷程分為三個階段，第一階段是2003年至2006年，這一階段的特點是物流對貿易發展的促進作用一直維持在較高水平，即物流貿易彈性相對較高且穩定；第二階段是2007年至2008年，這一階段的特點是物流對貿易發展的促進作用有所下降，即物流貿易彈性相對下降，這可能是因為這一期間受全球經濟危機的影響，貿易行業并不景氣，即使不斷加大物流發展投入，貿易發展水平在其自身需求不斷下降以及負外部性的影響下，雖有提高，但效果不明顯；第三階段是2009年至2012年，這一階段物流對貿易發展的促進作用越來越明顯，即物流貿易彈性不斷增大，這可能是因為隨著經濟發展，物流已成為制約貿易發展的瓶頸之一。因此，進一步提升山東省物流便利化水平無疑具有重要的現實意義。

四、結論及對策建議

物流水平是制約貿易發展的瓶頸之一。對此，本文在選取2003—2012年相關數據的基礎上，通過構建系統的物流政策評價體系，深入分析山東省物流便利化水平，探索物流便利化與貿易發展間的關系。研究結果表明：山東省物流便利化水平一直呈上升趨勢，山東省物流貿易類型逐漸由貿易滯后型向物流滯后型轉變，且除個別年份外，山東省物流貿易彈性逐漸增大，即物流對貿易發展的促進作用越來越強。物流政策是制約物流發展水平的關鍵，因此，提高物流產業整體發展水平，可以從以下三個方面入手：

第一，健全物流發展環境，促進貿易、物流共同發展。根據本文的研究，物流規模對于貿易的相關性最為顯著，對于通過物流發展實現貿易的飛速發展，當務之急是釋放企業物流需求，而物流需求的提高要在物流便利化環境下實現。對于政府而言，首先要在標準化的基礎上實現管理的便利性，從開辦企業到企業經營，通過簡化流程手續，實現經營便利化、投資便利化、進出口便利化；其次要加大人才、土地、財政政策的支持，加大物流行業信貸支持力度和擔保傾斜度，實現企業稅費的減少，在綜合培養技術型、專業性人才的基礎上，對資源匯集，產業聚集等給予支持。

第二，適應轉型戰略，實現貿易、物流飛速發展。根據本文的研究，當前我國正面臨經濟戰略轉型，從最初鼓勵制造業和服務業聯動發展到現階段大規模多數量建立自貿區，政府要根據經濟發展的實時要求，充分發揮引導性政策的作用。建立示范企業，鼓勵其進行品牌建設通過建立多式聯運物流通道工程系統實現產業結構的引導；通過劃分節點城市，對物流發展區域布局進行規劃實現空間布局的引導；鼓勵外商合作，港口戰略聯盟，電子口岸優勢互補實現交流與合作的引導；通過獎勵及許可證等方式實現綠色物流以及物流安全的引導。

第三，著眼政策。引導，推動貿易、物流協調發展。山東省政府可以從行業協會的角度出發，通過行業協會的公益性服務，全局掌握物流系統的供給與需求水平。政府不僅應當給予其財政支持，也應當賦予行業協會在咨詢、協調、溝通與服務方面的職能，使行業協會真正成為政府與物流企業間、物流與貿易產業之間的紐帶，充分發揮行業協會的協調與自律，協助政府一同推動現代物流產業的發展，實現物流產業與貿易產業、與整體經濟形勢的協調發展。

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（作者單位：青島大學 山東青島 266071）

[作者簡介：李慧（1993—），女，碩士，研究方向：物流與供應鏈管理；徐慶（1962—），男，教授，博士后，研究方向：物流與供應鏈管理；任麗娟（1979—），女，講師，碩士，研究方向：物流與供應鏈管理；李暉（1984—），女，講師，博士，研究方向：經濟預測。]

（責編：若佳）