站段合同閉環管理

薛曉飛

摘 要：合同閉環管理是以合同為對象的全生命周期管理模式，它涉及系統理論、控制論、人本理論的原理，在鐵路站段系統之中，可以將合同閉環管理理論應用于站段安全管理、現場作業管理、行車設備的安全等方面，在這個合同閉環管理系統中，要注重對鐵路站段系統中的人、機、環境等要素的管理和調度，使鐵路系統基層的站段可以應對新形勢下的安全風險，提高站段的安全管理水平。本文介紹了合同閉環管理的內容，并且對站段的安全閉環管理進行控制分析，從而形成閉環視角下的站段安全管理模式。

關鍵詞：站段；合同；閉環管理；控制

中圖分類號： F275 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）15-38-2

0 引言

我國的鐵路運輸在大部制改革的背景下，正在進行重大的改革，鐵路系統的安全運營成為了復雜體系中重要的內容，為了確保鐵路系統的安全、穩定運行，需要各站段、各工種進行安全、準確而迅速的工作協調，為了滿足新形勢鐵路運輸的需求，鐵路要改變傳統的管理理念和手段，要探究適合于我國鐵路運行特點和規律的管理系統，以風險管控為核心，實施精細化管理之下的基層站段合同閉環管理，借助于閉環管理的有效系統理念，將鐵路各個崗位的風險管控在有效范圍之內，并對鐵路運行安全進行及時評估和改進，從而增加鐵路系統的經濟效益和社會效益。

1 合同閉環管理的基本特征

在對站段合同閉環管理進行詳細分析之前，首先要弄清合同閉環管理的主要特征。

1.1 全過程管理

在合同閉環管理之下，要對運行情況進行合同的準備、簽訂、履行、終止和關閉的全生命周期管理，由此可以看出，合同閉環管理是注重整體性的，并不能在合同的履行過程中，把每個環節都當成獨立的個體分開來看。

1.2 階段性

合同閉合管理是在一定的前提下才能進行的，其前提就是，簽訂合同的雙方必須要在權利義務已經終止的狀態下，而且，必須要經過合同關閉所需要的各個環節，包括審查、評價等。因此合同閉合管理的階段性非常強。

1.3 系統性

像前文中提到的那樣，合同閉合管理是一個系統化的過程，整個過程包括很多環節。在前期的準備環節，需要合同雙方進行合同的起草、談判等工作；在中期階段，雙方要在合同規定的內容下展開合作，也就是履行合同的過程；在最后的合同終止階段，簽訂的合同中的所有內容涉及的部門都必須加入到合同管理中來。

2 合同閉環管理的理念

在合同閉環管理之下，要針對不同的階段進行系統性的協調，要用精細化閉環管理的理念，實施全面質量管理，并將合同閉環管理與安全管理相整合，在我國鐵路發展和改革的形勢下，推行精細化閉環管理，要加強風險管控制度體系，提高應急處置能力。鐵路的合同閉環精細化管理要從以下幾個方面加以理解：

2.1 鐵路安全運行的閉環精細化管理

在鐵路運輸過程中，要涉及各個內容，諸如：貨物的裝卸和運輸；基層工種人員的素質協調；行車速度控制；列車進路控制等。這些具體的安全運行策略，需要以閉環精細化管理為理論依據，采用空間間隔閉塞法，確定列車的防護范圍，將信息化的、先進的鐵路信號技術與列車控制技術相結合，確保在一個閉塞區段內相鄰列車之間的安全距離，從而在一體化的現代列車閉環控制系統之下，避免列車相撞。

2.2 安全系統設計的閉環管理

在現代化鐵路的信息資源前提下，要運用安全系統工程、閉環管理的理論，對鐵路信息數據進行預測和分析，要從管理層面，對鐵路安全事故進行超前預防和管控，要進行鐵路系統的信息化平臺以及邏輯設計，從而實現鐵路安全運行與管理。

2.3 鐵路安全評價的閉環管理

對于影響鐵路運行安全的諸多因素，如人員、設備、環境、管理等，需要建構一個鐵路運輸安全評價指標體系，可以采用集成綜合分析評價的方法，對鐵路基層站段的安全管理實施評價，注重將定性評價和定量評價相結合，生成動態的目標評價體系。

2.4 鐵路安全風險防范和應急閉環管理

在現代鐵路運行的合理速度規定之下，為了提升鐵路運行的安全系數，需要對鐵路運行過程中的突發事件進行應急管理，要從安全的角度，建構鐵路各基層站段的安全風險防控體系。

3 鐵路基層站段合同閉環管理

3.1 閉環管理理論在鐵路基層站段的運用

從控制論而言，鐵路基層站段的管理系統也即內部控制系統，它需要通過信息的反饋來實現有效的調節，在信息反饋之后的調節之下，系統要產生一種糾偏措施，使系統控制在穩定的既定目標之下，閉環管理系統就是在鐵路站段中的控制系統，它通過對站段各環節的閉環控制，可以在基層站段內部生成可以循環的自激功能，從而提升系統的內部管理與控制。

從系統工程理論而言，鐵路基層站段在閉環管理系統之下，可以進行良好的運作，在符合一定的反饋條件之下，系統會出現對信息反饋的強化，通過對信息反饋的強化，從而減少系統內部的損耗，得到外部利益的增量。

3.2 閉環管理控制系統在鐵路站段安全管理的模型構建

鐵路站段在現代安全管理中，逐漸生成了較為先進的管理辦法，構建了具有激勵約束作用的正反饋機制，生成了由開環變為閉環的管理控制系統，有效地改善了鐵路站段安全管理中存在的反饋不及時、安全管理進展緩慢的問題。因此，鐵路站段要從體系上、制度上加強安全閉環管理，①要完善安全管理制度，擬定細致而全面的標準和安全控制細則。②構建高素質的管理人才隊伍，用高素質的人才保障制度推動站段的安全生產。③還要建立對站段違規人員的跟蹤幫教制度，要對站段中安全意識不強的員工進行安全責任教育，在安全技能和安全責任合格的前提下，才能進行操作。④建立“核心集中、及時反饋”的安全責任制度，并落實信息反饋制度。

3.3 加強基層站段合同管理的對策

為了更好地解決現階段站段合同中存在的問題，促進其發展，必須要加強站段的合同管理措施，主要可以從以下幾個方面入手：

第一，要改善管理環境，增強站段工作人員的法律意識，使其對合同的重要性有一個正確的認識，提高重視程度；第二，要強化工作人員的素質培訓工作，站段領導在選取站段合同管理人員時要認真參考其學歷、實際能力等相關資料，優化管理隊伍建設，同時要對管理人員進行定期的素質培訓工作，普及合同管理中涉及的各方面的知識，不斷提高站段合同管理人員的綜合素質；第三，要提高管理質量，主要可以通過設立獨立的管理部門來實現，這能夠有效地減少合同管理中的干擾因素，促進管理質量的提升，同時也應增加管理人員數量，提高管理人員的工作責任感，提高其工作積極性；第四，要加強制度建設，不斷規范管理行為，通過制定科學的合同管理制度，使管理層次更加清晰，完善管理程序，使合同的簽訂、考核、等過程都得到有效的控制，也可以建立適當的合同管理獎懲制度，提高管理效率。

4 關于站段合同閉環管理的建議

合同閉環管理在鐵路站段中有非常重要的地位，但是目前站段閉環管理的現狀并不是十分樂觀，通過對鐵路站段的合同管理制度的研究，會發現許多問題。因此，對站段合同閉環合同管理提出具體建議。

首先要完善站段合同管理制度，在合同管理中，要明確合同主辦部門、合同執行部門等各部門之間的權利與義務，要做到各部門分工合作，才能提升站段合同閉環管理的效果。其次，要對合同經辦人進行專業化的培訓，在站段合同閉環管理中，經辦人是促使合同產生并且生效的主體，其重要性不言而喻，對合同經辦人進行專業化的培訓，能夠規范站段合同閉環管理的過程，提高管理效果。

5 結束語

總而言之，鐵路基層站段的安全管理要以合同閉環管理理念為依托，用全程的、全員的、全方位的閉環管理，生成鐵路基層站段的安全生產自激的良好循環，要將合同閉環管理理念落實到站段的每一個員工之中，防范安全管理漏洞和盲區，要采用閉環管理和控制的有效手段，實施對鐵路站段安全生產的各個環節的控制，并且對于站段中突發的應急事故要進行有效而及時的處理，要在閉環管理體系的信息反饋和調節之下，全面提升鐵路的安全管理水平。

參 考 文 獻

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