聯通轉售新政：模組套餐解批零倒掛

王彥彬

市占率達90% 納入聚焦戰略

臨近春節，移動轉售正式牌照發放前夜，虛商又迎來新的利好消息。近期中國聯通發布了最新的移動轉售政策：虛擬運營納入中國聯通聚焦戰略，試點模組套餐轉售模式。

無疑，在三家基礎運營商中，中國聯通從談判伊始就對移動轉售試點工作十分重視，建立了專門的管理支撐團隊，采用了能夠給虛商極大創新空間的資源池產品模式，建設了專項的支撐系統，提供“一點接入、全網接通”服務。

據悉，中國聯通的移動轉售業務用戶已接近1800萬，市場占有率在90%左右。中國聯通的新政對于虛商有怎樣的利好？模組套餐轉售模式與以往有哪些不同，有哪些進步意義？對于即將發放正式牌照的虛商而言，現在需要解決好哪些問題，做好哪些準備工作？

聯通新政

在1月25日，中國聯通舉行的“合作共贏、突破進取——中國聯通移動轉售政策發布及業務推進會”上，中國聯通副總經理熊昱表示，虛擬運營已納入中國聯通的聚焦戰略，將在戰略布局、資源配置等方面加大投入。

2016年中國聯通將采取“聚焦、創新、合作”的策略，以更加開放的心態，不斷推出新的產品，繼續堅持一點對接、一點運營，逐步開放業務平臺和增值業務能力，大力推動虛擬運營事業。熊昱補充介紹。

中國聯通監管事務部總經理周仁杰總結了試點期間移動轉售業務的發展情況，發布了最新的轉售業務政策，并提出了2016年工作設想和建議。據周仁杰介紹，中國聯通將試點推出模組套餐轉售模式，將為虛擬運營商提供更加廣闊的創新空間，便于虛擬運營商自由組合、靈活設計通信產品，深入挖掘并提升細分市場的客戶價值，并為用戶提供更加完善的信息服務體驗。

中國信息通信研究院規劃所電信行業研究部主任許立東接受《通信產業報》（網）記者采訪表示，模組套餐轉售模式基本沒有批零倒掛爭議，且折算到單項業務的批發結算單價較低。如果三家基礎電信企業都同時提供套餐轉售和資源池轉售，并給予轉售企業可選擇的靈活性，在虛商發展過程中的批零倒掛爭議會越來越少。

有多家虛商人士接受《通信產業報》（網）記者采訪均表示，會很快著手新的模組套餐轉售模式設計，新的產品和業務。

模組套餐VS資源池

目前，基礎運營商與虛擬運營商之間有資源池轉售模式和模組套餐轉售模式。

中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇接受《通信產業報》（網）記者采訪表示，資源池轉售模式是將語音、短信等業務分別以批發價的形式提供給虛擬運營商。模組套餐轉售模式可以簡單理解為基礎運營商將已經設定好的資費套餐提供給虛擬運營商，跟此前的代理商很相似，有更高的分成比例。

據了解，此前中國電信與其虛擬運營合作伙伴之間就是模組套餐轉售模式，中國聯通一直采用資源池轉售模式，中國移動簽約的移動轉售合作伙伴獲得批文較晚，推出業務也較晚，采用了資源池轉售模式與模組套餐轉售模式。

模組套餐轉售模式有利也有弊。鄒學勇表示，模組套餐轉售模式完全不存在批零倒掛現象，采用這樣的模式可以有充分的利潤空間，但是其靈活性比資源池模式要弱一些。此前，中國電信移動轉售用戶數發展緩慢與其完全采用模組套餐轉售模式也有一定的關系。

通過兩年的實踐，不難發現資源池轉售模式適合低端市場，在拓展用戶規模方面有一定效果；模組套餐轉售模式適合中高端市場，發展用戶更有利潤保障。在三家基礎運營商都開通資源池轉售模式與模組套餐轉售模式后，轉售企業需要根據自己的目標市場定位自由選擇。

許立東指出，為了保證轉售企業有一個公平的市場競爭地位，資源池轉售模式下批發價應低于基礎運營企業同類業務平均單價，這個原則還是應該貫徹和遵守。

1月6日，工業和信息化部發布《關于移動通信轉售業務批發價格調整的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了批發價對標基準、批發價調整頻次以及常態化工作機制，直指移動轉售特別是資源池轉售模式所存在的批零倒掛問題。

正式發牌前夜

截至2015年底，移動轉售試點工作正式結束。42家虛擬運營商都在等待正式批文的發放。據悉，相關部門正在緊急推動相關工作，待具體細節確定后將采取申請審核制來發放最終的移動轉售工作正式批文，也就是真正的虛擬運營商牌照。

在正式牌照發放前夜，不論是《指導意見》的發布還是中國聯通調整移動轉售策略，都在努力改善移動轉售業務此前試點中存在的問題。

在鄒學勇看來，虛商更要把握好這個時間窗口來解決自身存在的問題，為后續業務開展打好基礎。他認為試點期間發展2000萬用戶是很樂觀的，后續發展需要解決好實名制、垃圾短信等問題，繼續做好品牌建設，逐漸提升ARPU值。

此前，虛商通過資源池模式自己定制的無月租、無低消的通信產品，吸引了一大批用戶。但是也有一部分被卡販子所利用，最終變成群發垃圾短信或者互聯網生活服務刷單的號碼。

據中國虛擬運營商產業聯盟估算，2015年整個虛商用戶ARPU值在15元左右，鄒學勇認為要在國家提速降費的大環境下來提升ARPU值，虛商需要從此前的資費套餐創新向增值業務創新轉變，從數量向質量轉變。

許立東認為轉售企業也需要正確認識批發價問題。一定的批零差價的空間，是保障轉售業務順利發展的一個必要條件，但非充分條件。如果沒有創新型的商業模式，轉售企業照樣難有成績。因此，創新不能止步，轉售企業的經營團隊不能糾結于批發價問題而觀望和等待。