張新生：通信20年是尊重技術規律的發展史

無線電技術專業出身的張新生，1984年正式到原郵電部科技司工作，到后來的原信息產業部科技司，工信部科技司，技術管理貫穿著他的職業生涯。參與了信息通信的十一五和十二五規劃的他回顧通信發展20年，張新生表示，信息通信業作為技術驅動的行業，一定要把握住技術發展的趨勢，不能有絲毫的懈怠。如果要定義通信發展的20年，張新生表示可以概括為：技術驅動、創新發展、引進吸收、創新體制和有效資源配置。

面向未來，新一輪的技術發展已經開始，5G、大數據、全光網，中興、華為這些企業如果抓不住這一輪機會，將很危險，運營商更是如此，連管道也保不住。

為TD生華發

張新生表示，在推動技術發展中政策起到了引導推動的作用。改變了我國通信落后局面，培育了完整的產業鏈。

我國從1996年開始，在信息通信技術上開始了自主研發和引進吸收“兩條腿走路”，作為親歷者，他強調了兩個方面的發展：一是光通信領域；二是無線領域。

“光通信發展起來，這一點大家討論得少，反而是TD，因為爭議大，關注的多。”張新生表示。直到現在，關于TD-SCDMA的爭議還在繼續。爭議點集中在是要用成熟的國際標準還是要做一個中國自己的標準。“當時也是經過了多少輪的討論。”張新生表示，“最后堅持一定要有中國自己的標準。”

而2G時代中國通信落后話語權缺失也是不爭的事實。張新生用七國八制形容當時中國的通信市場，摩托羅拉、愛立信、西門子割據一方，絲毫不見國產廠商的蹤影。“即使有華為，也是通過與摩托羅拉合作的方式。”張新生介紹。

“當時發展TD的阻力很大，有來自利益集團的，他們與國外企業是代理關系。當時的運營商因為使用國外廠商的產品技術的慣性，也是排斥的態度。”

盡管備受爭議，但3G時代，通過發展TD，培育了完整的產業鏈，華為中興等國產廠商也借勢崛起，在設備商市場占據了絕對的市場份額。一批國產終端廠商也發展起來，打破了國際廠商壟斷中國市場的局面。

對于TD-SCDMA，張新生也曾表示，“坦率地說，一直希望TD成功，做夢都想成功，但是對于成功之中所可能碰到的困難也是非常多的，也可以說，一開始對一個系統從研發到產業化所要經過的這些非常復雜的過程和環節認識不足，但總有一個夢，我們在2G失去了市場，我們在3G一定要奪回來，就這樣一種思想在支配，我們一定要把TD做成功。”

張新生表示，TD的發展大大推動了我國自主知識產權的創新進程，在整體發展中的作用和影響。TD是三大國際標準之一，又是我們國家自主創新重大的實踐。從另一個意義上來講，可以帶動國內市場的占有率，提升國際上占有率。因為我們的企業在發展3G的時候，當時碰到的最大的問題，怎么帶動國內企業的發展，怎么能夠使我們在發展中受到的影響減到最小，到今天為止我們企業發展中仍然面臨著問題，當時不斷受到國外大的企業要求來就知識產權問題開展談判。

在2007年TD-SCDMA聯盟5周年會議上，原信產部副部長婁勤儉盛贊對TD-SCDMA發展做出重要貢獻的4位功臣，其中就有張新生。

張新生表示，“在TD項目的整個過程中，從立項以及到標準的提出，一直到研發到產業化，我是從頭跟到尾參與的，所以我們對TD的發展真的包含深厚的感情”。

而對于TD，他也付出太多。“2003年一年，我沒有休過一個周末。”張新生表示，“當時我們都是‘求著企業去做，終端企業一家一家的去跑。”

此前在一次TD會議上，回顧多年的TD生涯，張新生說，“如果不是為了TD整體事業的發展，可能我的白發會更少一些，但是白發多證明了我們付出的努力，更高興的是我們付出的努力今天得到了回報。所以我再多的白發也是值得的”。

建立產學研用體系

“其實我們的TD技術沒有問題，關鍵是用起來。”張新生表示，我們的產學研用體系的建立發揮了重要作用。

在光通信領域同樣如此，產業化使光通信成為國民經濟的一塊堅實基石。“我們的光通信基礎比較好，走自主知識產權道路就沒有遇到什么阻力，大家覺得順理成章。”張新生表示，“我們的發展步伐也非常快，從PDH直接進入了SDH。”

當時借助武漢郵科院的科研實力，加上企業的投入，不僅有國有資產投入，而且有民間資本投入。不少國營科研院所轉產，成為國家的骨干企業，如武漢烽火集團公司，以及江蘇、浙江等地的光纖光纜產業。

在市場競爭中，國產企業不斷攻城略地，國外企業如北電紛紛退出。

1997年，中國首個采用國際電信聯盟ITU-TSDH 標準速率為622 Mb/s 光纖通信線路在攀枝花建成。1999年，中國首個WDM多波長光纖通信線路在青島- 濟南建成。采用8個波長，每波長傳輸速率2.5 Gb/s。2003年，中國首個Tb/s 的光纖通信線路在上海- 南京建成。采用波分復用技術，速率為1.6 Tb/s。2005 年，3. 2 Tb/s 光纖通信線路在上海-杭州開通，是當時世界上容量最大的商用線路。這些成就的取得凝聚了全國光通信科技、產業和教學隊伍的不懈努力，也是國家大力支持的結果。張新生認為，光通信的發展再次印證了自主創新的重要性和技術驅動的關鍵作用。

2008年從科技司到電信管理局，在新的崗位上，張新生同樣秉承尊重技術規律的理念，在對互聯網企業的發展上鼓勵創新，對于微信、阿里的成長，張新生感觸最深。談及職業生涯，他表示：“我始終是從技術的角度來看問題，把握技術的規律和趨勢，不能逆勢。”

現在，業界還習慣稱他為“張司長”，但現在的“張司長”，正以其對行業的深刻理解和洞察，致力于通信技術的推廣普及和交流。（本報記者 趙妍）

通信履歷

原信息產業部科技司副司長、工業和信息化部電信管理局巡視員，現任中國通信學會副理事長兼秘書長。在郵電部和信息產業部科技司任職期間，主持了中國通信的FTTH工程、通信網絡軟件、TD等第三代移動通信等重大發展計劃的制定和實施。在工業和信息化部電信管理局任職期間，主管電信運營商互連互通、電信設備入網認證和互聯網技術管理等工作。