農民工真的不愿進城嗎？

胡印斌

近日，中國社會科學院農村發展研究所等機構發布關于城鎮化的報告，其中一項調研結果顯示，一半左右農民工不愿進城。在對農民工做的“您對未來有何打算”的問卷中，“到了一定年紀回鄉”占最大比重，達到66.1%。

對于那種視農民進城為終極目標的觀念而言，調研結果無疑具有強大的沖擊力。盡管這只是一組抽樣調查，也還只是一種未必付諸行動的“意愿”，但數據背后的社會情緒不失真，具有相當的代表性?？磥?，對于我們念茲在茲的城市化，農民工并非都是歡呼雀躍，返鄉的逆城鎮化行為始終暗流涌動。

城市很美好，至少在目前，城市文明意味著更豐富的生活、更方便的設施、更精彩的人生，以及更多樣化的可能。在城市化的語境之下，農民工對于城市可能比一般市民有著更切膚的感受。特別是，在當下中國，城鄉之間正呈現出前所未有的鍥入狀態，城市鄉村互為背景，很難截然分開，人群的身份邊界也越來越模糊。對于很多農民、農民工而言，他們的生活早已被綁在城市化的高速列車上，撕扯不開了。不是他們愿不愿意進城的問題，而是以何種方式進城的問題。

可見，問題的關鍵在于，農民、農民工并不是不愿進城，而是諸多現實環境、制度障礙阻礙了他們進城的步伐，減弱了他們進城的意愿。所謂的“逆城鎮化”，情非得已，本非所愿。

城市的門檻，首先體現在生活成本的高企上，而生活成本中最大一項，則是住房問題。這些年，城市房價一路走高，指望通過打工買房安居，不啻于異想天開。

其次，農民工大多沒有基本的社會保障，身強力壯時尚可以靠力氣吃飯，年紀大了、疾病多了，繼續待在城市則難以為繼。回到鄉村，至少還可以獲得一個起碼的溫飽生活。

多年以來，城市都是將農民工視為調節用工淡旺季的籌碼，各項制度的出發點也旨在汲取農民的勞動力，并未從農民市民化的高度通盤考慮。這樣，必然造成了城市與農村、市民與農民的壁壘。

城市化并不僅僅意味著圈占土地造城，更不能將農民工視為樓市“去庫存”的接盤者，它首先應該是“人”的城市化。從農村到城市，從農民到市民，好的城市化讓人親近，讓人幸福，讓人渾然不覺改變的艱難與冰冷。在田園抑或在城市，其間不應該存在激烈的動蕩與扭曲。轉型的成本，不應該只是由農民自行支付，任其自生自滅，政府有責任、有義務分擔市民化成本。

當下之計，應該認真汲取過往的教訓，摒棄那種簡單、粗暴的發展思維，拋棄逐利性的掠奪土地模式，真正將“人”納入決策視野，以政策的善意來“消化”農民工。必須明確，只要真正珍視“人”、立足于“人”，則以往諸多困擾、難題、壁壘都將有望破解。而農民、農民工才有可能在城市的天空下，展露笑靨。