燃煤發電機組執行環保電價自動監測數據應用分析

李妍　王曉東　韓志亮

摘要：燃煤發電企業必須按規定安裝環保設備，并執行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環保電價政策，對2015年度符合國家建設管理規定可享受脫硫、脫硝、除塵電價的燃煤發電機組的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超標情況，以及因客觀原因導致環保設施不正常運行時段等情況進行了統計分析，環保電價政策落實以來，有效減少了燃煤發電機組污染物超標排放情況的發生，為環境管理提供抓手。

關鍵字：環保電價；自動監測數據；應用分析

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2016）04-0085-03

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.04.022

Abstract：Coal enterprises must be installed in accordance with the provisions， environmental protection equipment， and perform the desulphurization and denitration and dedusting electricity tariffs as the electricity price policy of environmental protection， the 2015 accord with construction management regulations of the state， can enjoy the desulfurization and denitration， dedusting electricity coal-fired power generating units of sulfur dioxide， nitrogen oxides， carbon concentration hours mean overweight， as well as the environmental protection facilities caused by objective reasons makes a statistic analysis on the abnormal running time， and so on and so forth， green electricity price policy implementation， effectively reduce the excess emissions of coal-fired power generating units of pollutants from happening， gripper for environmental management.

Key words：Green electricity；Automatic monitoring；Data analysis application

引言

國家發展改革委和環境保護部聯合印發《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理辦法》（發改價格[2014]536號），明確燃煤發電企業必須按規定安裝環保設備，并執行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環保電價政策，脫硫電價加價標準為每千瓦時1.5分錢，脫硝電價為1分錢，除塵電價為0.2分錢。對燃煤電廠不正常運行環保設施或不按照規定標準排放的，將沒收相應的環保電價款；超過限值處以下罰款。要求燃煤發電企業按照國家有關規定安裝運行煙氣排放連續監測系統，并與省級環境保護主管部門和省級電網企業聯網，實時傳輸數據。對發電企業采取弄虛作假等手段導致在線監測等數據失實的，要從重處罰。2015年底，國家發展改革委、環境保護部、國家能源局三部門聯合下發《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發改價格[2015]2835號）：為鼓勵引導超低排放，對經所在地省級環保部門驗收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發電企業給予適當的上網電價支持。

1 概況

據統計2015年度享受環保電價補貼的燃煤發電企業內蒙古自治區共有76家電廠189臺機組享受環保電價補貼，總裝機容量5557.26萬千瓦，其中總裝機容量30萬千瓦以上的電廠53家144臺機組，總裝機容量5322萬千瓦，占95.8%；其他燃煤發電企業23家45臺機組，總裝機容量235.26萬千瓦，占4.2%。

2 基本情況

環保電價核定依據為與自治區監控中心聯網的CEMS污染物排放濃度小時均值數據，2015年度涉及環保電價數據9.5萬小時，其中二氧化硫數據4.5萬小時，氮氧化物數據2.2萬小時，煙塵數據2.8萬小時。

2.1 數據統計依據

根據《關于印發<發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法>通知》（發改價格[2014]536號）的要求，對符合國家建設管理規定可享受脫硫、脫硝、除塵電價（以下簡稱“環保電價”）的燃煤發電機組，以環境保護主管部門聯網的CEMS污染物排放濃度小時均值數據為依據，達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）規定的排放污染物限值要求的燃煤發電機組，對2015年度環保電價自動監測數據進行統計分析。將小時均值數據劃分為以下四種類型：超標一倍以上、超標一倍以內、缺失/異常、數據無效。

2.2 數據修正依據

根據《關于印發<發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法>通知》（發改價格[2014]536號）的要求，因發電機組啟機導致脫硫除塵設施退出、機組負荷低導致脫硝設施退出并致污染物濃度超過限值，應沒收該時段環保電價款，但可免于罰款。CEMS因故障不能及時采集和傳輸數據，以及其他不可抗拒的客觀原因導致環保設施不正常運行等情況，應沒收該時段環保電價款，通過環保電價核定對涉及到的環保電價小時數據進行修正。

3 環保電價數據情況

3.1 超標一倍以上

超標一倍以上的數據總計有1.45萬小時，占總環保電價數據的15.3%，其中涉及二氧化硫1.02萬小時，占總超標一倍以上總小時數的70.3%；氮氧化物0.24萬小時，占總超標一倍以上總小時數的16.5%；煙塵0.19萬小時，占總超標一倍以上總小時數的13.2%。超標一倍以上小時數據中，治污設施運行不正常導致的超標1.32萬小時，占全部超標一倍以上超標小時的90.7%；由于電網調度機組啟動、負荷等因素造成超標0.10萬小時；自動監測設備故障、氧量異常造成超標0.03萬小時。

3.2 超標一倍以內

超標一倍以內的數據總計有1.78萬小時，占總環保電價數據的18.7%，其中涉及二氧化硫0.81萬小時，占總超標一倍以內總小時數的45.8%；氮氧化物0.28萬小時，占總超標一倍以內總小時數的15.5%；煙塵0.69萬小時，占總超標一倍以內總小時數的38.7%。超標一倍以內小時數據中，由于治污設施運行不正常導致的1.73萬小時數據超標，占全部超標一倍以內超標小時的97.2%，由于電網調度、機組啟停等原因導致0.04萬小時數據超標，占比2.2%；由于自動監測設備故障、氧量異常導致0.01萬小時數據超標，占比0.7%。

3.3 缺失/異常

缺失/異常的數據總計有2.30萬小時，占總環保電價數據的24.2%，其中涉及二氧化硫0.84萬小時，占總缺失/異常總小時數的36.7%；氮氧化物0.58萬小時，占總缺失/異常總小時數的25.1%；煙塵0.88萬小時，占總缺失/異常總小時數的38.2%。CEMS因故障不能及時采集和傳輸數據，以及其他不可抗拒的客觀原因導致環保設施不正常運行等情況造成的數據缺失。

3.4 數據無效

環保電價數據無效總計有3.98萬小時，其中涉及二氧化硫1.79萬小時，占總驗收或有效性考核超期失效小時數的45.1%；氮氧化物1.07萬個小時，占總驗收或有效性考核超期失效小時數的27.0%；煙塵1.11萬小時，占總驗收或有效性考核超期失效小時數的27.9%。主要原因是由于CEMS設備比對監測未通過或更換設備未及時進行驗收，導致數據無效。

4 結論

環保電價超標數據中，二氧化硫超標較為嚴重的企業集中在小型供熱企業、焦化企業，造成超標排放的主要原因是治污設施工藝落后，未進行提標改造，無法滿足現行標準限值排放要求，造成出現供熱期內連續超標的情況。氮氧化物超標的主要原因是由于電網調度機組負荷低、煙溫低脫硝設施未運行；煙塵超標的主要原因是由于煙塵治污設施工藝落后，工藝改造進程緩慢。

環保電價缺失/異常數據中，部分為企業自動監測數據長時間缺失，反映出自動監測設備運行維護工作不到位，數據無法正常上傳至環保部門，規避實時監管的問題；部分為燃煤電廠所用燃煤硫分較低，自動監測設備測量精度不夠，致使其部分時段出現污染物濃度異常的情況。

由于燃煤發電企業停機、檢修維護、更新改造暫停脫硫、脫硝或除塵設施， CEMS設備運行維護不到位導致數據有效性審核未通過造成數據無效，數據連續兩個季度無效應按照相關處罰辦法執行，弄虛作假造成數據無效、規避監管從重處罰。

5 建議

利用價格政策杠桿，調節電力行業產業結構，實施燃煤電廠超低排放和節能改造，大幅降低發電煤耗和污染排放，淘汰落后產能。

鼓勵燃煤發電企業實施超低排放，進一步要落實好超低排放電價支持政策的有序實施，開展電力上網綠色調度，對符合超低限值要求的燃煤發電企業給予適當的上網電價支持，排放績效好的機組優先調度上網，確保排放污染物少的機組優先發電，減少大氣環境污染物排放總量。

參考文獻

[1]燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理辦法.發改價格[2014]536號.

[2]關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知.發改價格[2015]2835號.

[3]孫栓柱，周春蕾，孫彬，王其祥，高進.燃煤機組脫硝電價監控系統移動平臺的設計與應用.計算機測量與控制，2014，22（10）.

[4]張潔，孫衛民，舒澤萍.發電集團應對燃煤電廠超低排放的思考.電力科技與環保，2015，04.

[5]朱法華，王臨清.煤電超低排放的技術經濟與環境效益分析.環境保護，2014，21.

收稿日期：2016-05-18

作者簡介：李妍（1984-），女，工程師，內蒙古自治區環境在線監控中心，主要從事環境監控以及環境信息化工作.