抓住“窗口問題”的要害

付小為

搜熱詞：細(xì)節(jié) 人文關(guān)懷 城市建設(shè)

談到公共廁所，人們常說這是文明的窗口，不僅僅在于它作為生活的重要場所，更因?yàn)樗浅鞘谢A(chǔ)設(shè)施的必要組成部分。

同樣的公廁問題，包含的不只是基礎(chǔ)建設(shè)布局，基本功能的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也會不斷拓展出更多的外延。比如，公廁建設(shè)有沒有考慮到男女的如廁習(xí)慣及其對應(yīng)的適度比例問題？是否另辟殘疾人專用單元？配套的殘疾人道與盲道有沒有跟進(jìn)？蹲位是否設(shè)置供老人或疾患者使用的扶手？有沒有考慮幼兒使用的便利？是否設(shè)有母嬰哺乳室等等。

通常我們將這些稱為小細(xì)節(jié)，或者賦予其現(xiàn)代意味，視之為文明程度的“標(biāo)配”。事實(shí)上，與其說這些是文明的標(biāo)志，不如說是文明的關(guān)照。這些設(shè)施的出發(fā)點(diǎn)并不純粹是功能性的先進(jìn)程度，或是簡單地對“文明”的追逐，而是對具體對象、特殊群體的關(guān)懷，充分考慮不同群體的差異，根據(jù)年齡、性別、身體狀況來平等供給。

這樣的供給與相應(yīng)的供給能力相對應(yīng)，對公共支出、公共管理提出了更高的要求，但有時(shí)，我們?nèi)狈Φ牟粌H僅是供給能力，供給能力具備而考慮不周的情形亦不少見。另一方面，同樣的公廁問題，公共規(guī)劃視角的文明性，與大眾的生活方式或社會視角下的文明性又有很大不同。如何提升后者，則需要從社會治理創(chuàng)新上進(jìn)行更多的探索。

2015年，武漢新增了206座純旅游廁所，均達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)；新增350座城市公廁，全部在二類以上。在全國廁所文明程度排行榜中，武漢在31個(gè)省會城市中排名第九，其中旅游廁所建管水平、廁所文化建設(shè)項(xiàng)排名第一。