以學生學業為核心的美國大學教育服務體系及啟示

劉興友

一、美國大學教育服務體系概況

在以學生為中心的教育理念的指導下，美國現代高等教育把人的全面發展作為培養目標，把促進學生完成學業作為核心任務，構建了以學術事務服務和學生事務服務為主要支撐，與學校發展、行政管理、信息技術服務相協調的教育服務體系。這種教育服務體系，較好地解決了大學教育的服務體制問題，把人才培養理念從管理和管住學生轉變為服務學生的學業發展，把教師從教書育人的角色轉向了為學生學習服務的角色，突出了服務對象的中心地位和服務內容的核心作用，使學生的個性特征能夠在學習中得到較充分的體現，符合人本主義的思想。這種轉變，促進了美國高等教育的發展，提高了教師的教育質量和學生的學習質量。學校發展、行政管理和信息技術緊密地服務于學生事務服務體系與學術事務服務體系這兩大支撐體系。

（一）學術事務服務體系

在美國大學中，學術事務服務體系是一個龐大的體系，也是學校最大的服務體系，一般下設超過50個部門，教務部門和各個學院是學術事務服務體系的主體部門。學術事務由學校的第一執行副校長分管，該執行副校長還同時兼任教務長，負責學生事務的副校長等其他執行副校長都要向教務總長匯報工作。學術事務服務部門在人才培養體系、課程設置、學分設定、考試、學位評定、學術項目、評估等方面制定政策和規則，作為學生完成學業、教師開展教學服務的依據。

學術事務服務體系為學生學習和教師教學提供支持。為了做好學術事務服務工作，大學還給各學院配備專職人員，如在加州波莫納州立理工大學，各個學院設有1～2名學術事務人員，幫助院長開展學術事務服務。學術事務服務部門一切有關學術方面的活動，都是圍繞促進學生完成學業和全面發展來開展。所考察的5所大學中，學生除了學習專業課程以外，都必須學習數學、英語寫作、歷史，以及跨學科的通識教育課程，以幫助學生養成終身學習的習慣。學術事務服務部門還讓學生利用學得的知識和技術為社區服務，并計入學分，同時設置學術研究、學術實踐等項目。

學術事務服務部門還設有專職學術輔導教師，從新生入學開始就為學生提供學術指導，開設新生體驗課，幫助學生制定學習規劃、選擇專業、就業等。通過這些工作，讓學生明白，要想獲得學業成功，就必須付出努力。同時，激發學生的學習動力，提高學習積極性，并讓學生對所學專業有歸屬感，對自己選擇的專業充滿期待。

（二）學生事務服務體系

學生事務服務體系也是美國大學較大的體系，一般有15～20個部門，以服務學生完成學業和幫助學生健康生活為根本任務，總體上服從于學術事務服務體系，其中學生的素質教育，包括道德素質教育，都包含在學生事務服務體系中。美國大學的學生事務服務體系包括學生生活的方方面面，主要有招生、注冊、住宿、餐飲、健康和心理輔導、體育運動、學生學業輔導、獎助學金、就業、學生安全、殘障服務等，還針對國際學生開展專門服務。在學生事務服務體系中，有一項十分重要的任務就是開展素質教育，這種教育主要是通過社團來實現，所考察的5所大學均有200～300個社團。以學生自愿參與、自我教育、自主管理的形式，培養學生的團隊精神、奉獻精神、服務意識、互助意識，提高學生的溝通能力、社交能力、演講和表達能力、組織能力、管理能力、創新能力等。喬治·梅森大學、約翰·霍普金斯大學、加州波莫納州立理工大學還開設了領袖課程，專門提升學生的領導能力。這樣的服務體系，既為學生的學習和生活提供了保障，又發揮了對學生的潛移默化的感染和教育作用，收效顯著。

二、以學生學業為核心的

教育服務的內容和方法

美國大學堅持以學生為中心的服務，突出體現在服務學生完成學業這一核心任務上，其服務的具體內容和方法是多種多樣的，但都具有很強的針對性。總體上可以概括為以下六個主要的方面。

（一）將教育理念和觀念融入到育人過程中

從所考察的5所大學來看，盡管表述不完全一致，但都將促進人的全面發展作為教育目標。其中，加州波莫那州立理工大學還提出了在實踐中學習的教育理念。在教育觀念上，始終堅持教職員工為學生服務這一理念。在這種教育理念和觀念的引領下，各所大學開展了育人的頂層設計，并以此為目標，落實到兩大育人支撐體系的各個環節。從兩大教育服務體系的構架來看，處處體現了促進人全面發展的思想，特別是通過學生自主設置200～300個社團來滿足學生素質培養的需要就充分說明了這一點。

（二）全方位、全過程育人，以激發學生學習的內在動力

第一，美國大學育人的支撐體系是學術事務服務體系和學生事務服務體系，它們分別從不同方位和不同角度為學生完成學業開展服務工作，包括專業選擇、課程選擇、學習規劃、職業規劃、學業輔導、學術研究、專業實踐、新生注冊、住宿、身心健康、人身安全等。

第二，學生從申請到入校，再到各個學習階段以及畢業和就業，都有相應的組織和項目為其服務，使他們在有困難、迷惑時可以找人咨詢和找到答案。特別是學業輔導工作，除了上課的教師提供輔導外，5所學校的學院和宿舍還配有專門的學業輔導教師，學生宿舍設有學生學習和輔導的場所，學業輔導教師入住學生宿舍。弗吉尼亞大學、約翰·霍普金斯大學、北亞利桑那大學還實行了類似書院制的做法。加州波莫納州立理工大學規定任課教師每周的輔導時間不少于5小時。

第三，通過學生自主選擇專業、自主制定學習計劃、自主選擇課程、自主參加社團和項目、自主管控學習時間等，激發學生學習的內在積極性，較好地解決了大學生厭學的問題。

（三）注重在服務的細節中育人

5所美國大學都把育人工作細化到為學生學業服務的各個細微環節中，產生了“潤物細無聲”的效果。比如，美國國旗和各所大學的校旗在學校里同時升起；每所學校都開發帶有學校標志的產品，如服裝、運動用品等，在無形中開展了愛國教育和愛校教育。再如，教學樓、食堂外都設有桌椅和電源插座，方便學生休息，以及學習和討論，體現了一種服務意識。喬治·梅森大學的圖書館設有學生服務中心，其中專門設有非裔學生區、同性戀區，達到了對少數族裔尊重和對人格尊重的教育目的。學校還積極和企業開展合作，引入企業產品。例如，喬治·梅森大學在學校設有電子產品專賣區，加州波莫納州立理工大學允許餐飲公司和服裝公司每周定時來學校銷售產品，為學生提供多樣化服務，并使學生學習到了合作精神，樹立了經營的理念。此外，美國大學還有各種志愿者活動、競賽活動等，實行學生停車與教師停車分開管理、學校警察夜晚護送學生回住處等措施，都是在培養學生的奉獻精神、競爭意識、遵守規則意識、安全意識等。

（四）堅持高標準育人，以增強學習的外在動力

美國大學以學生學業為核心的教育服務體系，并不會為了讓學生順利畢業而降低育人標準，而是堅持高標準育人。美國大學的考核很嚴格，學生考試作弊要記入個人誠信檔案。弗吉尼亞大學、約翰·霍普金斯大學、加州波莫納州立理工大學規定，學生課程考試不及格，沒有補考的機會，直接重修。加州波莫納州立理工大學對學生違紀最嚴重的處理是取消其在加州州立大學系統學習的資格。這就使學生學習的外在動力增強。美國《高等教育編年史記（2009-2010年）》的數據顯示，美國四年制大學的畢業率只有57.3%。本次考察的5所學校中，只有約翰·霍普金斯大學的畢業率較高，約90%，其他4所大學的畢業率為55%～70%。

（五）處處體現協同育人

5個學校在協同育人方面做到了以下兩點。第一，目標的一致性。所有參與授課和培訓的部門，都有一個共同的目標，即促進學生完成學業，全面發展。第二，部門之間緊密合作，并通過服務工作，培養學生的團結協作精神和服務意識。

三、美國大學教學服務體系的啟示

（一）以學生為中心的教育理念和觀念

美國大學的教育理念是培養全面發展的人。在教育觀念上是以學生為中心，核心是促進學生完成學業。美國大學把這種教育理念和觀念貫穿于學術事務和學生事務服務的全過程中。我國地方院校應該借鑒促進人的全面發展的教育理念，培養具有國際視野的社會主義建設者和接班人；真正圍繞促進學生學業發展來落實以學生為中心的教育觀念；從教務管理、學生管理轉變到為教務服務和學生服務上來，淡化以管理職能和行政級別為標志的“處室”，而強化以服務職能為核心的“服務中心”；加強學生社團建設，充分發揮學生的自主組織、自主培養、自主管理的作用。雖然我國的高校已經設立了一些社團，但在體制機制和多樣性方面還有待進一步完善。

（二）以學生為中心﹑以學業為核心的理論基礎

“以學生為中心”的教育理念是美國教育家羅杰斯1952年提出的。1961年，他在《論人的形成》一書中，首次提出了具體、系統和全面的教學框架。之后，新人文主義教育理論者進一步提出，“以學生為中心”的教學應該關注學生多維度的成長和發展，包括形成學生健康的心理和完整的人格，而不僅是智力的發展。20世紀80年代以來，美國大學的教學不受重視、本科生教育質量下降，社會各界對本科生教育不斷提出批評，認為其過分職業化，主修專業狹窄及課程設置不合理，重“數量”輕“質量”，教師不重視教學，學生學習積極性不高。社會強烈要求對本科教學進行改革，進而掀起了美國“以學生為中心”本科教學改革的浪潮，使“以學生為中心”教學服務體系逐步建立起來并走向成熟。“以學生為中心”主要體現在：第一，學校為學生提供可以利用的一切學習資源，消除影響學生學習的不利因素，使學生可以自由選擇自己的學習計劃并對此負責。第二“教師”要成為學生學習的“促進者、指導者、幫助者和服務者”，應在學生有需要時提供有價值的幫助，并鼓勵學生把個人的知識和經驗結合起來，注重培養學生的責任意識。第三，設置“以學生為中心”的課程，要求課程內容滿足學生個體的自由成長和完整人格的形成，課程的編排要重視學生個體的自我實現，而不是學科中心主義。課程的設置要考慮學生的生活經驗，創設學生積極參與和選擇的學習氛圍。第四，提倡“非指導性教學”教學法，要求教師與學生共同承擔責任。

進入21世紀以來，在以學生為中心理念的指導下，美國大學在具體實踐中聚焦學生的學業，并逐漸發展以促進學生學業為核心的服務體系。賓夕法尼亞州立大學教授瑪麗埃倫·韋默（Maryellen Weimer）認為，大學要從關注教師“如何教”轉變為關注學生“如何學”，教師要做的是“如何改善學生的學習”。在學生事務的服務中，包括住宿、餐飲、圖書資源、心理健康、健身運動、新生入學教育、專業選擇、課程選擇、學習規劃、專業實踐、就業、社團設置等服務內容的設計和服務方法，都始終圍繞著促進學生全面發展的目標開展。在這一目標統領下，圍繞如何更有利于學生完成學業，如何更適合學生本人的發展實際來開展教育服務工作。

（三）教育工作是對學生的服務

美國大學的教育工作強調“教育服務”，中國則強調“教育管理”，兩者有著實質性的區別。第一，美國大學的教育工作是以學生學習為中心，而中國目前是以教師的教學為中心。第二，美國大學的教育工作把教育看成是為“學生完成學業”的服務，因此他們的各項工作都體現出“服務”精神，而且集中通過“學術事務服務”和“學生事務服務”兩條支撐線來展開，達到促進學生完成學業的目的。而中國的高等教育到目前為止，還是以“教育管理”為出發點，服務意識相對薄弱。第三，美國大學是以滿足學生全面發展的需求為出發點，而中國的大學長期以來以資源為出發點，特別是在課程設置、學生活動項目設置方面，中國的不少大學是根據已有資源開設專業課程和活動項目，而不是從學生全面發展和個性發展的角度來統籌資源。第四，美國政府對大學“服務”與“管控”結合，美國的高等教育在各個州有其自身的相對獨立性，各州通過立法來達到“服務”與“管控”的有機結合，給了各個大學在辦學的機制體制方面很大的自主權，包括專業設置、招生數量、收費標準、教師編制等。但也有一些強制性要求，如殘障人士要有平等的接受高等教育權利、不得有種族歧視、不得有宗教歧視等，并要落實到具體工作中，如在大學設置盲人通道、肢體殘障人通道、同性戀區、非裔區，上課用手語翻譯等。

（四）教育方法更符合學生發展需要

美國大學在專業和課程選擇上尊重學生的意愿，學校只提供咨詢和指導，并幫助學生管理學習時間，這在無形中就較好地解決了“學習積極性”的問題。提倡“非指導性教學”教學法，要求教師與學生應共同承擔責任，充分發揮學生的自主性、參與性和主體性，教學方式主要包括發現法、小班教學法、小組討論法，探究性教學、研究型學習、合作性學習、服務性學習、整合教學等方法。以學生個人和小組的發展為目標，在整個教學過程中，教師要引導學生朝著目標出發，如果學生希望教師進行講授，教師就可以講授。在價值觀教育、思想道德教育方面，美國大學把不同的內容分解到日常學習、生活和服務的各個環節，讓學生不斷去參與和體驗，從而較好地避免了以“說教”為主而讓學生產生逆反心理的問題。在素質培養方面，美國大學把聯合國對人的素質的定義作為基本標準，圍繞促進人的全面發展設置了各種各樣的項目和活動，讓學生首先確定一個全面發展的目標，再去選擇實現自己目標所需要的項目和活動，這樣就增加了學生學習的自覺性和主動性。

（五）有效激發學生的學習積極性

在美國的高等教育體系中，大學自主招生，學生自主選擇高校、專業，自主制定職業規劃、學習規劃，自主選擇課程、學業年限、參加社團和項目等，有效增強了學生學習的內在動力。與此相比，中國大學通過高考統一錄取學生，且錄取時就確定了專業，課程也是由學校在培養方案中事先確定的，學生自主選擇的余地不大，特別是在專業、課程和學業年限等方面。通過全面發展的育人目標、高標準的學業評價（適度的畢業率）、學生交費上學和就業等外在影響力激發學生的外在動力。

（六）全方位、全過程育人

美國大學主要圍繞“學術事務”和“學生事務”開展全方位和全過程育人。在全方位育人方面，主要體現在學校的各個部門多是圍繞促進學生完成學業來設置機構、設置項目、制定政策和開展工作，如教師對學生的課后輔導每周不少于5小時，還有專職的學術輔導教師在學生生活、身心健康、社團參與等學生需要的任何方面提供咨詢和服務。在全過程育人方面，從學生被錄取就開始介入，學生注冊后更加強化，從安排住宿、盡快過渡到大學生活，到學習規劃、職業規劃，以及學習過程中的課程選擇、時間管控、學習方法改進、考試、意見申述等都開展對應的服務。根據學生的家庭背景和生活經歷設置專門項目，如針對家族中第一個大學生設置的項目、學生家長輔導與交流項目、國際生項目等。同時，鼓勵教師探索一些促進學生發展的項目，如一年級學生體驗項目、高影響力項目、本科生學術研究、領袖項目等。

四、小結

通過本次考察學習，我們看到了美國的大學有其自己的特點和優勢，但我國的高等教育也存在一些優勢。第一，我國政府從管理機構、政策和經費支持等方面比美國政府更加重視高等教育。第二，我們更強調為國家和政黨服務的人才培養目標。第三，政府作為大學發展的重要保障者，使高校能夠集中力量培養人才。第四，教育教學管理層次更為清晰，學生資助主要由學生部門來負責，社團主要由團委來負責，交叉重復的較少，更易于操作。中國高校應當與國外的大學交流經驗，進一步提煉和凝聚辦學特色，提升我國高等教育的世界影響力。

編輯 潘雅 校對 呂伊雯