臺學生被允許審議課綱

本報駐臺北特約記者　張雯雯

就在蔡英文即將就任之際，臺灣“立法院”17日三讀通過有關教育的修正條文，拉高“課綱審議委員會”層級，甚至首次納入學生代表。《聯合晚報》分析認為，趕在新“內閣”上任之前急著三讀通過，表面上是要成就“全民參與的課綱”，實際背后有更多的政治算計和權力爭奪。

臺“立法院”17日三讀通過“高級中等教育法”修正案，高中課程審議大會拉高到“行政院”層級，課審委員41人至49人，任期4年，由當局代表及民間代表組成，前者占1/4，后者占3/4，民間代表包括專家學者、教師、校長和家長代表，并首次納入學生代表。他們須先經“立法院”推薦公正人士組成的“課審會委員審查會”過半數同意，然后送“行政院長”聘任。

去年七八月，因為歷史課綱微調，部分臺灣學生沖進“教育部長”辦公室，并占領“教育部”前廣場，在島內引發政治風暴。如今，學生首次被納入課綱審議，同樣引起不小的爭議。一些綠營人士表示支持，民進黨“立委”黃國書聲稱，這可讓“黑箱課綱”從此成為歷史。“全臺高級中等學校教育產業工會”17日發表聲明，肯定“立法院”修法，同時敦促新當局“實質重新檢視十二年國教領綱”。桃園永豐高三畢業生澎宬等人認為，“課審會”中的教育專家在專業領域上有足夠的知識背景，卻不了解教學現場問題，未來課綱委員討論的時候，就可以透過師生代表，了解實際的教學狀況再決定課綱內容。臺灣名校建中和北一女校方都樂觀其成，建中校長徐建國稱，或許有些人會認為學生還未成年，思緒不周，但重視“消費者”的想法是一件很正常的事情。

不過，島內多數輿論都提出質疑。“教育部長”吳思華17日說，民進黨黨團主導修法，將課審會提高到“行政院”層次，且讓“立法院”握有審查同意權，“難道他們不信任自己挑選出來的新部長嗎？”他非常擔憂未來制定課綱將淪為政治角力，教育專業被踐踏。臺南一中校長張添唐表示，過去老師參與課綱審查都要花費相當長的時間，未來學生如果參與，是否也有時間進行相關研究，且全臺有近90萬的高中生，要如何推選才能找出具代表性的學生代表，也需要再研議。臺中女中一名女學生直言，本來學生是不懂才去學習教材，現在反過來不懂還要審，邏輯不通。

聯合新聞網17日援引曾當過課審會委員的實踐大學學者陳超明的話稱，政治凌駕專業，妄想用課綱洗腦，“若真能洗腦，民進黨怎能兩度執政？”他直言，一旦制定課綱淪為政治角力，“12年國教已不是人才教育，而是立委表演的工具”，未來根本無法培育具有競爭力的人才。《聯合晚報》17日分析稱，課審會主政者變成“行政院”，“教育部長”的教育專業領導地位被剝奪，權力被閹割，背后有更多的政治算計和權力爭奪。文章說，臺灣20多年來教育改革紛爭不斷，背后很大原因就是政治干預教育，“換了民進黨執政，不只總統、行政院是教育部的公公婆婆，連立法院也要來下指導棋，這讓潘文忠（蔡英文當局的教育部長）情何以堪？”同時“立法院”讓學生堂而皇之參與課綱制定，有如“要五毛給一塊”地討好學生，“當‘自己的課綱自己定’的命題一旦成立，未來是否可‘自己的老師、校長自己選’‘自己的學校自己辦’？”▲