關(guān)于建筑工程招投標存在的問題探討

蔣勇　戴稼林

摘 要：在新的時代背景下，我國的建筑行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段。招投標是非常重要的競爭機制，科學合理的招投標工作不但可以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，還可以保證建筑工程的施工質(zhì)量和施工進度。文章以我國建筑工程招投標為研究對象，探討了建筑工程招投標中存在的一些問題，并提出了具體的改進措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標；特點；問題

隨著時代的發(fā)展，我國的城市化進程逐漸加快，這在一定程度上促進了建筑行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，招投標是建筑行業(yè)中常見的競爭機制，招投標體現(xiàn)了公平競爭的思想，同時也保證了各種資源可以得到最佳配置。但是總的說來，現(xiàn)階段我國在建筑工程招投標方面還存在一定的問題，需要進一步的完善和健全。本文以我國建筑工程招投標為研究對象，首先分析了建筑工程招投標的特點，其次介紹了開展招投標工作的主要目的，接下來探討了建筑工程招投標中存在的一些問題，最后針對具體問題給出了相應的改進措施。

1 建筑工程招投標的特點

1.1 組織程序較為規(guī)范

建筑工程招投標工作的開展需要遵守一定的標準和規(guī)定，參與招投標的所有單位都必須嚴格遵守相關(guān)要求，否則會被追究相應的法律責任。現(xiàn)階段，在順應國際潮流的情況下我國也制定了關(guān)于建筑工程招投標的規(guī)范程序，而且國內(nèi)也出現(xiàn)了很多專門負責建筑工程招投標工作的企業(yè)。建筑工程招投標的規(guī)范和要求是順利開展招投標工作的基礎(chǔ)和前提，同時也形成了對招投標工作的法律約束。

1.2 始終貫穿公平、公正、公開透明的原則

建筑工程招投標工作的最基本原則就是公平、公正和公開。簡單來講建筑工程招標工作就是根據(jù)相關(guān)要求確定那些可以承擔該項建筑項目的單位，也就是確定投標人。接下來，從所有的投標人中選出最好的那一個，這個投標人也就是最終的中標人。在招投標工作中，企業(yè)需要給出招標信息，具體包括所有的投標單位，具體的招標要求，評價投標單位的具體方式等等。

1.3 一次性成交

建筑工程招投標的最大特點就是招標單位一旦確定了最終的中標單位，也就表示接受中標單位的標價，招標單位和中標單位不需要進行商討價格的工作，兩者之間進行的是一次性交易。

1.4 時限性

建筑工程的招投標工作具有時限性，招標單位在擬定招標邀請時已經(jīng)確定了招標工作中各個事項的具體時間，包括何時發(fā)表招標文件，何時改進招標文件，何時開始競標，何時結(jié)束競標等等。

2 開展招投標工作的主要目的

建筑工程招投標是一種競爭機制，體現(xiàn)了公平、公正和公開的競爭原則。總的說來開展招投標工作的主要目的有兩個：

第一，就招標企業(yè)而言，招投標工作可以保證建筑工程項目的整體質(zhì)量達到要求，也可以保證項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成，同時還可以在一定程度上減少成本投入，從而獲得更大的利潤。

第二，就投標企業(yè)而言，招投標工作可以使得不同的企業(yè)在相對公平的環(huán)境中開展競爭行為，也可以促進投標單位不斷提升自身的綜合實力，從而在競爭中獲得更大的優(yōu)勢。

3 在招投標工作上存在的一些問題

3.1 建設單位的行為不規(guī)范

現(xiàn)階段，我國的單位存在一些不規(guī)范行為，主要包括兩點：

第一，有的建筑單位在招投標中出現(xiàn)了違反相關(guān)規(guī)定的行為，最為主要的就是壓價。總的說來我國的建筑招投標工作還不是十分完善，存在一定的漏洞，有些建筑單位針對招投標中的漏洞開展違規(guī)行為，故意將建筑項目的成本投入壓低。此時，中標單位雖然了解該建筑項目的成本投入是不合理的，但是他們也不會明確指出。

第二，建筑市場中存在虛假招標行為。有些建設單位雖然明面上按照規(guī)定程序開始了招投標工作，但是實際上他們已經(jīng)私底下確定了最終的中標對象。虛假招標行為使得招投標工作失去了意義，無法體現(xiàn)公平、公正的原則。

3.2 缺乏完善的建筑工程交易市場管理體系

我國的建筑行業(yè)正處于發(fā)展階段，現(xiàn)有的建筑工程交易市場管理體系還不夠完善，存在一定的不足：首先，建筑工程項目負責單位的歸屬不是很明確；其次，建筑工程項目材料的采購和管理等工作存在歸屬混亂的問題；最后，不同招標單位的標準是不一樣的。

3.3 招標文件針對性差

建筑項目招標文件是非常重要的，現(xiàn)階段我國在建筑招投標中存在招標文件針對性差的問題。現(xiàn)有的標準招標文件不夠科學，在實際使用過程中容易出現(xiàn)材料標準不明確，工程清單不夠詳細等問題。此外，有些招標單位在制定招標文件時存在違規(guī)行為，私下和投標單位進行溝通，并且修改招標文件中的相關(guān)內(nèi)容。

4 做好建筑工程招投標的幾點建設性建議

4.1 切實增強有形建筑市場的制度建設，規(guī)范評標機構(gòu)和評標活動

招標單位在選擇最終的中標單位時，應該根據(jù)建筑工程項目的實際情況確定一個科學合理的評標方式。這樣才能保證最終選出的中標方案是最佳的，可以實現(xiàn)對各種資源的最優(yōu)配置。

4.2 建立統(tǒng)一的建筑工程交易市場監(jiān)管機構(gòu)

對建筑工程招投標行為進行監(jiān)督，保證招投標行為的規(guī)范性和公平性。首先，制定相關(guān)標準對招投標代理單位進行科學的約束；其次，保證信息流通的順暢性，使得參與評標的人員和投標單位可以掌握相同的信息資源；再次，政府可以構(gòu)建統(tǒng)一的建筑交易市場行政監(jiān)管體系，實現(xiàn)對招投標行為的有效監(jiān)督。

5 結(jié)語

規(guī)范化的建筑工程招投標行為可以有效的促進我國建筑行業(yè)的長遠發(fā)展。現(xiàn)階段，我國在建筑工程招投標中還存在一定的問題，筆者針對現(xiàn)有問題提出了一些解決措施。

參考文獻

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