淺談工程造價的控制與管理

孫慧慧

摘 要：工程造價控制涉及到工程建設的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連，做好工程造價工作對開發商與相關企業的盈利有很直接的聯系。作為房地產開發企業首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產項目目前的情況，必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織，技術，經濟，合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。文章總結了工程造價管理現階段所面臨的問題，并將造價控制分為資料積累、工程造價管理、監督施工、結算四個關鍵環節，探討了工程造價控制的關鍵環節，對工程建設具有一定的參考價值。

關鍵詞：資料；造價；施工；結算

1 積累資料

工程造價資料的積累一般包括：。列出不同工程所包含的單項工程和單位工程，分析不同工程的基本情況；各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數，單位工程的分工程量；單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據。即各項工程的造價情況；主要設備、材料的價格與性能，用量的標準。

對積累的資料的分析結果是確定工程造價的主要依據，對整個工程的預算有重要的參考價值，因此，做好資料積累工作十分關鍵。開發商必須收集足夠全面足夠量的資料，分析探討，總結市場現在的形式，得到適應市場需求的工程造價計劃。

2 目前工程造價行業的弊端

工程造價在古代就有記載，但是發展緩慢。新中國成立后，有了很大的發展，但是一直未形成科學的體系。直到近年來造價體系才逐步發展完善，獨立完整的科學體系就此誕生。經過十多年的發展，我國的造價管理有了可喜的成績，但是與西方國家相比仍相差甚遠。許多問題有待解決。具體變現在以下幾個方面：

2.1 觀念落后

實施工程時，仍然套用傳統的經濟模式。不敢打破的傳統觀念。往往造成估算、概算、預算、決算分離，三超嚴重。因此我們需要樹立全過程、方位、動態管理的新概念。

2.2 法律、法規的缺陷

盡管國家已經出臺了相關法律限制，但是實際操作中仍存在著許多問題。這方面，已有的法律存在著許多的缺陷，需要增強完善，切切實實得為工程建筑服務。另一方面，有法不依的情況十分普遍，開發商法律意識淡薄，有法不依，相關部門執法不嚴。因此加強行業立法，加強執法力度相當有必要。

2.3 人員素質低下

目前，許多相關從業人員缺乏文憑，缺乏專業性。許多人都非工程造價相關專業，他們半斤八兩得出來指手畫腳，指導管理。他們不能也不可能進行專業的、全方位的、動態的工程造價確定與管理。

2.4 承包商索賠事件的時有發生

就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等。從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

3 監督施工

施工階段存在許多實際的問題：如工程造價制定無法適應市場需求，缺乏科學性和先進性；材料管理不合理。材料費用占成本的一半以上，但是許多施工單位對材料的選擇購買缺乏經驗，盲目混亂等。

面對這些問題，我們應制定科學完善的工程造價控制計劃，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差。分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現；嚴格控制材料價格，在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上；每個工程應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價；建設單位要嚴格控制設計變更。規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；加強項目總體管理，避免發生索賠；從經濟措施上展開項目投資的有效控制嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費，銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費，綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設項目中占有重要的位置，施工階段實質才是資金發生密集流動的階段。應該嚴格控制成本，全方位監督施工。掌握施工的最新動態，調整改善方案，才能確保工程的順利進行。

4 工程結算

竣工階段的成本控制階段是成本控制工作的最后階段。工程結算階段存在著一些有待解決的問題。施工單位結算書中普遍存在著多算、高套定額單階、高套取費標準等提高工程造價的現象。根據合同，注重資料歸集和整理，預算及費用定額，竣工資料，采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。只有充分發揮承包商的積極性。才能最大限度地限度地在施工中節約材料，降低成本，控制工程造價。

長期以來，習慣于把成本控制放在建設實施階段，其實，投資控制，工期控制，質量控制等是互為關聯的，存在著對立統一的六辨證關系系。工程造價投資控制涉及到工程建設

的諸多方面，它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連。要抓好投資控制，必須抓好項目的質量和進度等。因此，項目造價，工期，質量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經濟，技術與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產開發項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產開發企業資金的合理流動，實現投資的良性循環。也只有這樣，房地產項目投資才能真正可控，管理才會出效益。

參考文獻

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