工程量清單招投標制度下的投標報價分析

葉濤　宋健鋒

摘 要：在當前激烈的建筑市場中，投標企業如果采用單一的報價策略是不可能會滿足競爭需求的，投標企業應該按照具體工程項目的實際情況確定投標報價策略，這樣才能使自身的中標率得到提升，所以對投標報價策略加以研究非常有必要。

關鍵詞：工程量清單；招投標制度；投標報價

當前招投標已經成為建筑施工市場的主要交易方式，隨著市場經濟進程的不斷推進，建筑企業紛紛以招投標的形式來獲得項目，這種情況下必須提升自己的經營管理水平，并對投標報價策略進行深入了解，同時，為了滿足風險性、競爭性以及平衡性等要求，投標者是否以有利于自身利益的方式得標，不僅是企業實力問題，同時也是一個以實力為基礎的智力問題，這種情況下急需一套完整的投標報價策略對企業的選擇進行指導。

1 投標報價分析的意義

投標報價是企業獲得業務的關鍵環節，投標報價策略是企業經營能力與管理能力的重要體現，可以很好的投標人企業的管理、市場應變計成本控制方面的能力反映出來。同時，投標報價策略還是投標者行為的指南，同時也是他們獲得勝利的保證，在企業投標過程中遇到了問題，可以從投標報價策略中得到解決問題的思路和方法，這時企業還可以按照企業的實際情況來選擇合理的方案，將理論與實踐充分結合起來，形成具有針對性的投標指導思想。此外，招投標還是一項非常嚴格的契約簽訂活動，它要求投標人利用指定要求的表述來響應招標人的要求，并將表述作為合同草案。值得注意的是，投標人必須在規定時間內將大量資料的收集及整理等工作高效的完成，并完成對成本、利潤的預測。只有對信息進行全面收集，同時對成本、風險及利潤進行準確的認識，充分滿足招標人的審核標準，這樣才能全面突出企業的競爭優勢，使投標人獲得生存與發展，這些工作中都存在很多技巧，只有在投標報價中對這些技巧進行合理利用，才能將基礎性工作高效的完成。

2 工程量清單投標報價

傳統的投標報價策略都是以定額計價為基礎的，因為各投標單位投標報價都是按照一套預算定額作為依據而展開的，只有各投標企業所計算的工程量不會出現較大偏差，其報價大體上都是相等的，同時投標企業也不會在意對投標報價策略的研究。但是這種投標報價明顯違背了工程造價改革的原則，因此，我國在2003年7月開始實行工程量清單計價，將工程項目投標報價定價權全部交由市場。

2.1 工程量清單報價的含義。工程量清單報價的含義主要包括兩方面：其一，“量變價不變”是工程量清單的價格特點不管工程量是增大還是減少，單位工程量單價都不會改變，本質上體現了單價合同的計價模式。其二，工程量清單報價體現了市場經濟體制對市場發展的要求，投標企業報價主要依賴投標人內部定價基礎，市場定價模式比較理性，換句話說，投標企業價格的形成主要是基于市場選擇、激勵及評價等價格機制理性判斷的一種結果。

2.2 工程量清單投標報價需要研究的幾種情況。在工程量清單計價模式影響下，招標單位不僅需要對各投標企業的總報價進行比較，同時還要注意評價和分析清單子項的綜合單價，這種模式下通常會簽訂固定單價合同，因此，投標企業投標報價應該將重點放在各工程量清單子項綜合單價的分析與計算工作上。

2.2.1 工程量清單有誤。工程量計算與分析是招標單位工程量清單招標中非常關鍵的一項內容，由于工程量清單編制人員的總體素質與水平都存在一定差異，在編制工程量清單時通常要求都比較急迫，加上其責任心不強，因此，編制出來的工程量清單存在漏項、錯誤的情況比較常見，直接造成了工程量清單與實際工作的差異，大大增加了投標報價的工作難度。

2.2.2 設計變更引起工程量變化。在施工圖設計過程中，設計人員可能對相關施工工藝的了解程度不夠，因此在設計過程中可能會存在一些問題考慮不全面的問題，而投標企業會按照自身施工經驗來確定具體哪些內容需要變更，完成變更以后工程量的增減，在投標報價時將會對投標報價策略進行確定。

2.2.3 發包單位暫定了某些工程量。第一，發包單位暫定了工程量總價款和分項內容，并對所有投標人提出了規定，必須將這筆固定金額加入到總報價中，但是因為工程量準確性不夠，允許未來按照投標人所報單價預期完成的工程量對價款進行結算。第二，發包單位列出暫定工程數量與項目，但是并沒有對總價款進行估計，投標人既要將單價列出來，同時還要按照暫定項目數量對總價進行計算，結算款項時可以按照實際完成的工程量進行支付。第三發包單位只列出了暫定工程中一筆固定金額，至于這筆金額將會用來做什么，這一點由發包單位來確定。

3 投標策略分析

3.1 生存型策略。中標的目的為克服企業的生存危機，這種情況下不用對各種因素的影響進行過多考慮，因為社會中政治、經濟等環境都會發生變化，投標企業在這種情況下如果管理經營不善，極有可能會遇到生存危機。這種危機主要通過經濟狀況不佳等方式表現出來。政府對基建投資方向進行調整，這樣一些投標企業所擅長的工程就會減少，這也是非常嚴峻的危機，通常情況下這種危機會對營業范圍單一的施工隊伍產生影響。

3.2 低利型策略。投標報價利用競爭作為主要手段，其目標在于低應力、開拓市場，以精確計算成本為基礎，對各競爭對手的報價進行充分估計，利用一種具有競爭力的報價達到中標的目的。通常情況下，授標企業會在以下幾種情況下采取低利型策略：投標對手的威脅大、企業經營情況不佳、試圖打入到新的領域、投標項目的風險比較小、工程量非常大等項目。

3.3 盈利型策略。投標企業通常情況下如果可以充分發揮自身優勢，會以最佳盈利的實現為目標，選擇盈利型策略。通常情況下面對以下幾種情況會采用盈利型報價策略：第一，投標企業具有技術上的優勢，同時品牌效應比較強，企業的目標在于擴大影響；第二，投標企業在本地區的局面已經打開，其施工能力漸趨飽和，競爭對手比較少；第三，投標企業的施工難度比較高，施工挑架不佳，資金支付條件也有限，對工期和質量的要求都較為苛刻；第四，為合作單位陪標等項目。

3.4 低價索賠型策略。低價索賠型策略著眼于施工索賠，雖然報價比較低，但是很有可能會獲得非常高的利潤，如果投標企業采取這種策略，那么在報價時需要對招標文件、合同文件及招標圖紙進行仔細的研究和分析，如果發現很多漏洞，那么可以將報價壓低，如果中標，就可以在施工時充分利用這些漏洞對其進行索賠，通過這種方式來提高自身獲利的機會。

4 結語

綜上所述，投標策略的確定是一項非常復雜的工作，首先應該結合企業的內外部情況進行仔細分析，然后利用招標文件咨詢等活動獲得需要的信息，進一步明確相關的有利與不利因素，充分發揮其在發展上的優勢，這樣才能報出合理的中標價格。

參考文獻

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