分析農村公路管理養護工作的實踐與思考

陳明

摘 要：良好的農村公路管理養護工作能夠有效的加強農村公路質量，對保證農村公路的運輸效果具有重要作用。在實際工作中，相關管理部門可以從提高對養護管理的重視，建立長效機制，采取分級養護管理以及制定技術指導文件等方面入手，切實加強農村公路管理養護的工作質量。

關鍵詞：農村公路；管理養護工作；實踐分析

隨著經濟建設速度的加快，我國農村的交通基礎建設得到了很大的發展。在農村交通基礎建設中，農村公路是非常重要的組成內容。良好的農村公路管理養護工作能夠有效的加強農村公路質量，對保證農村公路的運輸效果具有重要作用。目前，在有的地區農村公路存在著“重建設，輕養護”的現象，這對于農村公路作用的發揮具有阻礙作用。本文將對農村公路管理養護工作的重要作用進行闡述，分析農村公路管理養護工作存在的問題，探討加強農村公路管理養護工作的措施，希望為我國農村交通建設的發展提供幫助。

1 農村公路管理養護工作的重要作用

1.1 良好的公路管理養護工作能夠延長公路的使用壽命。農村公路的使用壽命主要指的是在維持良好使用狀態的前提下，公路的使用年限。通常情況下，農村公路的使用壽命和交通量、路面的情況具有很大的關系。在公路的使用上，一直存在著“三分建設，七分養護”的理念，這主要是由于公路經過較長時間使用后，很可能隨著交通荷載的加重而導致公路發生裂縫、變形等情況，而如果在公路使用的開始階段，就加大公路的管理養護力度，則能有效的防止相應的裂縫、變形情況出現。

1.2 良好的公路管理養護工作能夠促進農村經濟的發展。我國幅員廣闊，有的農村地理位置比較偏僻，而農村公路正是農村經濟發展的命脈。農村公路的建設在改變了人們出行方式的同時，也為農村經濟的發展做出了不可磨滅的貢獻。因此，保證農村公路建設的質量具有非常重要的作用。目前，我國農村公路由于客觀條件的限制，因此都比較狹窄，如果有局部出現占道或者損壞的情況，很容易造成公路運輸的癱瘓。所以，為了保證農村公路運輸的能力，必須要加強公路的養護管理工作。

1.3 良好的公路管理養護工作能夠保證公路的交通安全。良好的養護管理工作對于保證農村公路的交通安全也具有重要的作用。根據統計發現，雖然我國農村公路得到了很大的發展，但在交通事故方面，卻有著增多的趨勢。造成這種現象的原因固然有交通車輛增多，人為安全防范意識降低等原因。但同時，農村公路管理質量較低，養護工作不到位也是造成公路危險的主要原因之一。而良好的農村公路養護管理工作，能夠有效的降低交通事故發生的幾率，因此，相關部門要加強對公路養護管理的重視。

2 農村公路管理養護工作存在的問題

農村公路管理養護工作對于公路的順利使用具有非常重要的作用。目前，我國農村管理養護工作還存在一定的問題，這些問題具體表現為以下幾個方面。

2.1 經費不足，具有較大的區域差異。我國幅員廣闊，農村眾多，而農村公路遍布我國農村。根據資料發現，目前我國每年進行的農村公路改建項目已經超過了30萬公里，而良好的農村公路建設也給養護管理工作帶來了比較高的要求。當前，我國農村公路的養護管理工作呈現出養護經費比較緊張，東西部地區發展不平衡的特點。首先，我國農村公路養護管理的經費來源主要包括中央的撥款、地方政府的撥款、群眾的集資以及社會的捐款等。而相對于大量的養護管理工作來說，養護管理的資金還非常緊張，從而造成了農村公路養護管理工作開展的困難。其次，由于受到發展條件的限制，我國東部地區農村公路管理養護的水平要高于中西部地區。特別是我國西部一些貧困的農村，農村公路的建設都比較困難。

2.2 管理養護的專業化程度較低。公路的管理養護工作不僅需要資金的投入，同時對工藝技術也有一定的要求。而我國大部分地區公路養護的專業化程度較低，缺乏專業的管理養護團隊，這給農村公養護管理工作的展開造成了較大的阻礙。當前，主要是農村公路養護所對公路進行養護工作，但農村公路養護所的專業化程度不高，規模也較小，所以我國很多農村要靠村民自己進行養護工作，而由于管理養護的設備也比較缺少，因此管理養護工作的質量很難得到保證。

2.3 缺乏完善的管理標準。缺乏完善的管理標準也是公路養護管理中主要的問題。農村公路由于自身的特殊情況，因此高級公路的管理養護規范很難應用到農村公路中。而在農村公路管理養護方面，相關管理部門還缺乏統一的管理標準，這給農村公路管理養護工作帶來了困難。例如，對于農村公路旁邊違規建房或者運輸車輛超載等情況都會給農村公路造成不同程度的損害，但由于缺乏管理依據，因此無法實現有效的監管。

3 加強農村公路管理養護工作的措施

農村公路管理養護工作對于保證農村交通運輸的順利進行具有非常重要的作用。相關管理部門要對農村管理養護工作高度重視，具體來說，可以從以下方面開展工作。

3.1 提高對農村公路管理養護工作的重視。提高對農村公路管理養護工作的重視程度是保證管理養護質量的重要保障。農村公路運輸對于農村的經濟發展，人民生活水平的提高具有非常重要的作用。目前，我國相關交通運輸管理部門中，只是將通達、里程等指標作為主要的業績評價指標，而對管理和養護工作沒有設定具體的業績考核指標，從而造成交通管理部門對農村公路運輸養護工作的重視程度不高。為了提高對養護管理工作的重視，可以在業績評價中加入養護管理的相應指標，從而提高農村公路養護管理的質量。

3.2 建立公益性的管理養護機制。農村公路具有較強的公益性質，是新農村建設中重要的組成部分，因此建立農村公路養護管理機制要從公益性的角度出發。首先，農村養護管理的資金要以政府的財政資金作為主要的資金來源，同時開展多種渠道的籌集工作。另外，要協調好使用者、管理者之間的關系，保證農村公路養護管理機制的長效性。

3.3 采取分級管理養護制度。由于客觀原因的存在，我國農村公路具有非常鮮明的區域特點，因此在養護管理工作方面也要對該方面進行重視，要實行分級管理養護制度。例如，對于縣道等具有較高要求的公路，要組建專業的管理養護隊伍，要保證管理養護工作的質量能夠符合高級公路管理養護的要求。而對于鄉鎮道路來說，要根據情況盡量建立專業化和半專業化的養護管理團隊。而對于村級公路來說，由于交通量較小同時資源有限，可以建立政府指導，農民自擔的養護管理機制，保證農民可以利用政府提供的資源進行簡單有效的管理養護工作。

3.4 制定系統的管理養護技術文件。制定系統的管理養護技術指導文件，也是保證養護管理工作質量的重要途徑。目前，我國在這方面的技術文件還不夠完善，特別是對于缺乏管理養護知識的農民來說，簡單詳實的管理養護技術文件非常重要。相關管理部門要加大相關文件的編制力度，盡早為農村公路管理提供詳實可靠的技術指導。

4 結語

農村公路對于提高農民的生活水平具有非常重要的作用，而在農村公路建設后，如果不注意養護管理工作將很可能縮短農村公路的使用壽命。在實際工作中，相關管理部門可以從提高對養護管理的重視，建立長效機制，采取分級養護管理以及制定技術指導文件等方面入手，切實加強農村公路管理養護的工作質量。

參考文獻

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