《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》解讀（二）

國家食藥監(jiān)總局

為規(guī)范食品藥品投訴舉報(bào)管理工作，推動(dòng)食品藥品安全社會共治，加大對食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定頒布了《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2016年3月1日正式實(shí)施。

哪些情形不予受理

投訴舉報(bào)具有下列情形之一的不予受理，并以適當(dāng)方式告知投訴舉報(bào)人：

1.無具體明確的被投訴舉報(bào)對象和違法行為的；

2.被投訴舉報(bào)對象及違法行為均不在本食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門管轄范圍的；

3.不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍的；

4.投訴舉報(bào)已經(jīng)受理且仍在調(diào)查處理過程中，投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴舉報(bào)的；

5.投訴舉報(bào)已依法處理，投訴舉報(bào)人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)投訴舉報(bào)的；

6.違法行為已經(jīng)超過法定追訴時(shí)限的；

7.應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的；

8.其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

《辦法》還規(guī)定，投訴舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

哪些情形屬于重要投訴舉報(bào)

《辦法》規(guī)定，投訴舉報(bào)符合下列情形之一的，為重要投訴舉報(bào)：

1.聲稱已致人死亡、嚴(yán)重傷殘、多人傷殘等嚴(yán)重后果的；

2.可能造成嚴(yán)重食源性或者藥源性安全隱患的；

3.可能涉及國家利益或者造成重大社會影響的；

4.可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的；

5.食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門認(rèn)為重要的其他投訴舉報(bào)。

投訴舉報(bào)人的責(zé)任

投訴舉報(bào)人反映的情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得誣告陷害他人；投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報(bào)權(quán)利，不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的，交由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

《辦法》還規(guī)定，各級食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)承辦部門工作人員在投訴舉報(bào)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

食品藥品投訴舉報(bào)辦理期限的規(guī)定

投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，在60日期限屆滿前經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴舉報(bào)人正在辦理。辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報(bào)人辦理結(jié)果。

投訴舉報(bào)延期辦理的，延長期限一般不超過30日。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。下列時(shí)間不計(jì)算在投訴舉報(bào)辦理期限內(nèi)：

1.確定管轄的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門所需時(shí)間；

2.投訴舉報(bào)承辦部門辦理投訴舉報(bào)過程中因檢驗(yàn)檢測、鑒定、專家評審或者論證所需時(shí)間；

3.其他部門協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間。

特別復(fù)雜疑難的投訴舉報(bào)，需要繼續(xù)延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請投訴舉報(bào)承辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將延期情況及時(shí)告知投訴舉報(bào)人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)的食品藥品投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或者管理部門。

投訴舉報(bào)人在投訴舉報(bào)辦理過程中對辦理進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢的，投訴舉報(bào)承辦部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。

知識鏈接

自制燒烤

要生熟分開

天氣漸熱，很多年輕人喜歡結(jié)伴游園，并在園內(nèi)享受戶外燒烤，既熱鬧又有趣。不過，在自制燒烤時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

生、熟食物器具要分開 燒烤用的生、熟食物一般都是自帶的，用來盛裝的碗、盤、筷子等器具要生熟分開，否則容易導(dǎo)致食物交叉污染而引發(fā)食物中毒。在燒烤時(shí)，放置的生食也要與快烤熟的食物保持一定距離，防止生食污染熟食。

燒烤要充分 雞翅等食物不易烤熟，最好將其切開后再進(jìn)行烤制；肉類擺放時(shí)盡量放置在燒烤爐的中部，烤的過程中要經(jīng)常改變?nèi)獾奈恢茫谟诜瓌?dòng)，以保證整塊肉同時(shí)被烤熟。

避免食物直接接觸火焰 燒烤時(shí)溫度過高，肉類極易燒焦并產(chǎn)生致癌物質(zhì)苯并芘，所以當(dāng)火焰較大時(shí)應(yīng)及時(shí)移開烤肉。烤焦的肉類不宜食用。

燃料應(yīng)充分燃燒 炭在未完全燃燒時(shí)易產(chǎn)生有害氣體，不利于健康，因此，加炭時(shí)要等到木炭完全燃燒后再燒烤食物。