借政策東風加快老區開發建設

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借政策東風加快老區開發建設

最近，中辦、國辦正式印發了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》。今年第2期《源流》以《革命老區開發建設與脫貧攻堅迎來綱領性文件》為題進行了報道，并對《意見》的出臺背景、總體要求、工作重點、主要任務等進行了深度解讀，讓讀者更好地理解《意見》的亮點。這一報道很及時，很好。

作為一份專門以支持老區脫貧攻堅和開發建設為目標的政策文件，應當說是“十三五”乃至今后一個時期支持全國革命老區開發建設與脫貧攻堅的綱領性文件。對加快老區開發建設與脫貧攻堅，讓老區人民共享改革發展成果，實現全面建成小康社會目標具有特殊重要意義。同時也讓老區人民切身感受到，黨中央和國務院對老區發展建設的高度重視和關心，讓我們對老區的發展充滿信心。

當然我們也要清醒地認識到，老區脫貧攻堅任務相當艱巨，是全面建成小康社會的重點和難點。為此，建議各地各部門應以《意見》施行為契機，趁勢而為、主動作為，加快開發建設步伐，推動老區經濟社會發展。

首先要提高思想認識，加強宣傳解讀。吃透精神是貫徹落實好這份綱領性文件的首要環節。我們一定要認真學習、深刻領會，切實增強責任感、使命感，增強抓好《意見》落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把思想統一到黨中央和國務院的要求上來，把老區的脫貧攻堅放在更加突出位置。

同時要加強宣傳，提高《意見》的知曉度和影響力，尤其要及時、準確地解讀政策措施出臺的背景、目的、內容和措施，放大中央賦予的特殊政策效應，努力將政策轉為項目和資金支持。

其次要明確總體要求，把握精神實質。《意見》以改變老區發展面貌為目標，以重點區域、重點人群、重點領域為突破口。各地各部門要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步明確總體要求，抓好中央重大決策部署貫徹落實，確保中央政策全面貫徹，決策部署落地見效。要將實施《意見》作為一項硬任務，強化硬約束，完善新機制，研究新方法，著力在加快重大基礎設施建設、有序開發優勢資源、培育壯大特色產業、保護生態環境、推進民生改善、促進轉移就業、實施精準扶貧精準脫貧、創新體制機制等方面抓好落實，提升老區建設工作的質量和效率，全力推動老區跨越發展。同時要科學分解任務，強化工作措施。

貫徹落實《意見》是一項重要的政治任務，各地要結合實際提出具體工作措施，努力形成聚焦發力、以上率下、整體聯動、層層推進的落實見效機制。要對照《意見》工作重點和主要任務，統籌謀劃，加強協調，及時推動，抓好落實，直至見效，做到思想上高度一致、工作上同頻共振、履職上各盡其責，落實上扎實有力。各相關職能部門要按照職責分工抓好具體工作落實，定責任、定進度、定要求，做到因地制宜地持續推動，不折不扣地抓好落實。

（平遠讀者 張學遠）