杭州：堅持和實現五個“齊頭并進”

◎杭組宣 華旭軍

杭州：堅持和實現五個“齊頭并進”

◎杭組宣 華旭軍

杭州市委常委、組織部長張仲燦在桐廬分水鎮調研。/黃國中攝

杭州市在推動基層黨建“整鄉推進、整縣提升”中，創新思維方式和路徑方法，提出要堅持和實現“五個齊頭并進”。

杭州市委常委、組織部長張仲燦今年3月在桐廬分水鎮蹲點調研時提出，“整鄉推進、整縣提升”需要堅持和實現各領域、各區域黨建工作的齊頭并進；黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設齊頭并進；黨建工作各項具體要求落實齊頭并進；各層面黨建工作齊頭并進；黨建工作和經濟社會發展齊頭并進。

十八大以來，杭州統籌推進各領域基層黨建工作，堅持一步一個腳印，一年一個臺階，基層黨建呈現出了連續發展的良好態勢。在抓好農村、社區黨建工作的同時，先后出臺了國有企業黨建、教育系統黨建、衛計系統黨建的工作意見，大力推進非公企業黨建規范化和社會組織黨建工作標準化建設。實踐證明，傳統領域黨建工作要齊頭并進，兩新組織、行業系統、產業集聚區等新領域黨建工作更要迎頭趕上，通過基層黨建的“全域提升”，切實解決發展不平衡的問題。

牢固樹立“五位一體”全面均衡發展的理念，通過構建“大黨建”工作格局，強化“整”的思想、“統”的手段，將黨風廉政建設、作風建設、基層組織建設、意識形態工作以及群團工作互融共進，切實解決步調一致、同向發力中存在的問題。去年，杭州著眼于“大黨建”思維，探索了紀組宣一張報表抓黨建責任制考核的實踐，引起了中組部的關注和重視。

夏寶龍書記在市委書記抓基層黨建工作述職評議會上強調，高質量抓好黨建經常性工作，抓實了就是生產力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力。省委組織部大力推進農村基層黨建“浙江二十條”經驗，堅持一條一條對標抓落實。杭州市委自覺向省委看齊，出臺全面加強基層黨建鞏固基層政權的決定，把決定細化分解為156項具體任務，形成三年行動計劃，強化部門責任擔當，確保每項任務抓有目標、干有方向、考有對象。

抓基層黨建不僅是基層的事情。這幾年，杭州堅持分塊研究、分類指導、分級負責的理念，提出了市本級要重點解決宏觀謀劃與典型引路的問題；區縣（市）要重點解決推進落實與創造特色的問題；基層組織要重點解決有效執行與注重首創的問題，就是要強調明確各層級工作定位和著力點，發揮各層面的主觀能動性。

開展“整鄉推進、整縣提升”與中心工作要有效融合，在加強黨建工作中促進經濟社會發展。著眼于黨建工作與經濟社會發展的“兩張皮”現象，近年來，杭州創新提出了“黨建＋”思維統領基層工作的新思路。通過開展“黨建＋發展”“黨建＋生態”“黨建＋治理”等方式，使黨建工作與經濟社會發展實現了互動雙贏。特別是在推進“五水共治”“三改一拆”等中心工作中發揮了顯著作用。