我國上市企業環境信息披露情況總體有所提高

張志國

本刊記者日前從環保部獲悉，中國環境新聞工作者協會發布的《中國上市公司環境責任信息披露評價報告（2014年）》（以下簡稱“報告”）顯示，我國上市企業環境信息披露情況總體較上一年度有所提高，進入發展階段，但仍有較大提升空間。

“報告”由中國環境新聞工作者協會委托北京化工大學低碳經濟與管理研究中心制作。“報告”根據我國環境保護法律法規和有關政策的進展以及國內實踐，融合國際組織在環境信息披露方面的最新研究成果，在2012、2013年“報告”的基礎上對評價指標體系進行了調整和補充，更加注重了上市企業披露信息的實質性和可比性。

“報告”以上海證券交易所和深圳證券交易所的708家上市公司為研究對象（這些公司發布了2014年的環境報告、可持續發展報告或社會責任報告），對這些企業在環境管理、環境績效、環境信息溝通三方面的情況進行了分析評價，并公布了總評前50名企業和第一二產業、第三產業的前20名企業等名單。同時，報告還針對發布環境報告的企業和屬于國家級重點監控企業的披露狀況進行了專門的評價分析。

“報告”指出，上市公司是我國發布相關環境責任信息報告比例最高的板塊。2014年我國上市企業發布相關環境信息報告的數量為708家，占滬深股市上市公司總量的27.10%，較2013年增加43家。上市公司環境信息披露水平較2013年有所提高，總體為二星級水平，處于發展階段，較2013年上升一個等級。滬深股市排名前十的企業為復星醫藥、中國神華、環旭電子、兗州煤業、上海石化、格林美、青島海爾、瀚藍環境、柳鋼股份、恒邦股份。其中復星醫藥公司被評為五星級，中國神華和環旭電子為四星半級，其余7家為四星級。發布環境報告的企業環境信息披露評級最高，整體處于三星級水平，顯示出企業對于環境責任披露的重視程度與評級水平呈正相關關系。國家級重點監控企業發布相關環境信息報告數量增幅較快，信息披露水平高于平均水平。第一二產業環境信息披露評級略高于第三產業，排名前50的企業中有37家為屬于第一二產業的企業，13家為第三產業企業。環境信息披露內容的可比性、準確性和可讀性仍有待進一步提高。相關信息的披露及報告經過第三方機構的審驗數量較上年有所提高，仍明顯不足。

“報告”建議：相關政府部門和行業機構倡導全部上市企業每年及時發布相關環境責任報告;更多企業按照環境責任報告的要求，披露其社會責任報告（可持續發展報告等）的環境責任部分;企業應正確認識環境信息披露與企業信用的關系，提升企業的良好社會形象;各類投資機構加大企業環境信息的披露水平在投資風險管理體系中的權重，等等。

中國環境新聞工作者協會秘書長劉國正指出，獲取環境信息、參與和監督環境保護是公民、法人和其他組織依法享有的權利，至2015年，我國環境信息已連續4年被列入國務院政府信息公開的重點領域，既是國家對環境信息公開高度重視的充分體現，也是針對社會各界對環境信息高度關注和迫切需求的主動響應。上市公司是公眾公司，在生態文明和環境保護中理應承擔更多的引領環保意識和推進環境進步的義務。2015年11月，環境保護部、國家發展和改革委員會《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》發布。這些都在法律和政策層面引導和鼓勵上市公司積極發布環境信息，回應社會環境關切，提高企業環境誠信意識和水平。

劉國正說，希望通過《中國上市公司環境責任信息披露評價報告（2014年）》的發布，推進我國上市公司環境信息披露的總體水平提升，促進更多上市公司及時發布環境報告和企業社會責任報告，使其能夠不斷完善環境信息披露的體系和內容，為社會上所有的企業起到示范和引領的作用。并藉此引起全社會更多企業重視環境信息的公開工作，從而提升全社會企業環境信息公開的總體水平，并為社會公眾監督企業的環境保護工作提供支撐，為政府部門、第三方機構和企業今后發布環境報告提供參考。

劉國正表示，2016年，中國環境新聞工作者協會將繼續開展2015年《中國上市公司環境責任信息披露評價報告》的撰寫工作。旨在通過這些活動，發現和總結上市公司履行環境責任的先進典型;督促存在差距的上市公司接受社會公眾監督，完善其履行環境責任的內部機制，采取積極措施保護環境。endprint