淺談電力施工企業如何提高投標中標率

任建東++冀栓梅

摘 要：隨著招投標管理的不斷深入，電力工程建設施工企業之間的競爭日趨激烈。提高中標率，成為每個競爭者的美好愿望。就怎樣提高投標的中標率談一些粗淺的認識。

關鍵詞：電力企業；施工單位；中標率；投標

中圖分類號：F272.7 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.09.060

近幾年來，國民經濟發展迅速，國家在不斷加大電力建設的投資。特高壓、跨區電網建設、抽水蓄能發電、核能發電、風力發電等大型電力工程不斷上馬，隨著招投標管理的深入，電力工程建設施工企業承接工程的難度在不斷加大，企業競爭變得越來越激烈，利潤空間不斷縮小。如何提高中標率，成為每一個電力施工企業需要研究的課題。筆者根據多年從事電力工程招投標的經驗，總結出以下幾點意見。

1 影響中標率主要因素分析

多年來，筆者一直從事電力建設工程招投標工作，根據多年經驗，將影響中標率的因素主要歸納為以下7個：技術實力、報價、標書編制質量、承包商過去的業績及其社會影響、承包商的財務狀況、競爭對手的狀況、業主的傾向等。

1.1 施工企業的技術實力

工程承包項目范圍很廣，僅電力工程，就有電網工程類、水利發電類、火力發電類、抽水蓄能發電類、核能發電類、太陽能發電類、風力發電類等。而就電網工程類而言，又可分為不同電壓等級的變電站工程、換流站工程、線路工程。即便是非常有實力的電力施工單位，在技術層面也不可能樣樣精通。

此處所提的施工企業的技術實力，指的是在某一施工專業領域中參與競爭的施工企業所具有的施工水平。倘若你擁有的技術是獨家的，那么特點就鮮明，相應的競爭力就強些。顯而易見，一個負責任的且清醒的發包人，怎能將自己的工程發包給沒有技術優勢的承包商。

1.2 報價

工程報價的合理性對于中標的影響非常大。通常，業主喜歡報價低廉的承包商中標。但價格受多因素影響，不同發包商對報價的評判觀點不一。比如，世界投資銀行、亞洲投資銀行貸款項目在公開招標時，一般會評定最低價成為擇取中標單位的重要標準。而一些國內的中小型地方項目，當發包主體為地方政府或者地方企業等，傾向于最低價中標，但更顧及建設方案等實體質量等因素，這適合采取綜合的評價標準。另外，有的業主不完全看重價格，而追求的目標是工程進度和質量，價格僅作為參考。

1.3 標書編制質量

標書的編制質量可以從以下三方面進行衡量：①標書的實質性響應。具體來說，也就是標書是否嚴格按發包人提出的要求進行相應編制，是否按發包人要求格式進行投標文件填寫，是否按要求提供銀行信用證明、投標保函、資格證明及其他的相關資料。②技術標書編制質量。施工組織設計中對質量、工期、安全、進度等的控制措施要編制合理，方案要先進可靠、可操作性強，資源配置要科學合理，滿足發包人要求。③報價的編制質量。要按照施工組織設計進行報價編制，組價合情合理、各類表格數據來源清晰、完整齊備，與實際相符。

1.4 承包商曾經的業績

業績主要指以往有無做過相似工程，以及做的數量、規模，工程實施反響、商業信譽等，以往工程業主、監理、社會公眾對承包商的評價等。

1.5 承包商的財務狀況

業主非常關注承包商的財務狀況。若資產財務不良，表示施工企業履約差，經營不良，抗風險能力弱，在條件同等時，業主會選財務狀況比較好的施工企業作為中標人。一般可以從企業的收益能力、償債能力、銀行資信、履約能力等抗風險能力指標入手考察。

1.6 對手狀況

對手的情況，要從以下4個方面加以了解：①對競爭對手數量的分析。投標者越多，說明競爭對手越多，工程競標越激烈。②對投標者實力的分析。對手做過的工程越多，裝備越精良，越是身經百戰，越是實力雄厚，競爭亦越激烈。③對投標者現有工程任務的分析。對手現有工程任務越少，對手的求勝心越強。為了獲取工程，對手會故意壓低報價，細化組織設計，精益求精，使自己更具有競爭力。④對對手背景情況的分析。對手與發包商、有關部門及地方政府關系越親密，其競爭力越強，對中標結果影響越明顯。

1.7 業主的傾向

業主的傾向是業主長期受外界影響而逐步形成的一種理念。這種傾向在業主獨立決標時影響更加明顯。這種傾向包括以下3個方面：①從以往承包商的表現出的對該承包商的固有好惡；②業主對工程實體質量、安全要求、工期長短、價格高低、信譽度等的偏重程度；③業主對承包商有無地域偏好。

以上7個因素都會對承包商的中標率產生一定的影響，但程度不一。在決策時，需具體分析，分清主次，積極應對，科學決策。

2 加強標書編制工作的組織及管理

標書編制工作的組織及管理，對標書質量影響深遠。標書編制工作的組織及管理具體包括以下內容。

2.1 計劃合理

編制標書人員配置、時間分配等計劃要合理。隨時檢查和調整編標進度，留出修改、完善標書的時間，確保在規定時間內遞交投標文件。

2.2 編標組織得當

應該成立標書編制的商務組、技術組、綜合組，各司其職。團隊精神的發揮直接影響著標書的編制質量。為了保證技術方案與商務報價緊密銜接，一定要考慮技術組和商務組相關人員的配合度，否則，受溝通影響在標書編制中會有大量漏洞。

2.3 認真分析招標文件

招標文件內容很多，都要認真分析。招標文件的分析可以從以下3方面著手：①重點閱讀投標須知中的各種時間要求，標書送達的地點，標書的組成要件，評標辦法等；②分析工程范圍、總進度要求、總布置、施工方法、質量檢查及檢驗、規范及標準適用、計量與支付的規定等；③合同條款中關于進度、質量要求的表述等。

2.4 充分考察施工現場

內容不止限于施工現場自然條件、交通條件、四通一平情況、稅收政策、當地的治安環境和風俗習慣等。

3 結束語

電力工程建設市場競爭日趨激烈，施工企業要想獲得更多的施工項目，定要認真解讀投標須知，搞清楚影響中標的相關因素，加強信息管理，認真研究投標方案，結合項目具體情況編制投標書，提高中標率。

參考文獻

[1]丁國娟. 提高投標中標率之淺見[J].山西交通科技，2006（8）.

[2]王昊，鹿雯. 投標人提高中標率的技巧研究[J].中國招標，2009（6）.

〔編輯：胡雪飛〕