落實高等教育法 助力“雙一流”建設

王敬波

摘 要：第十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關于修改教育法、高等教育法的決定。這不僅對教育法、高等教育法作出部分修改，實現制度性突破，而且對深化我國高等教育領域的依法行政，落實高校辦學自主權，推動一流大學和一流學科建設具有重要的制度保障意義。

關鍵詞：高等教育法；教育法；依法辦學

2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過了關于修改《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）和《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）的決定，對教育法、高等教育法作出部分修改，實現制度性突破，對深化我國高等教育領域的依法行政，落實高校辦學自主權，推動一流大學和一流學科建設具有重要的制度保障意義。

深化教育行政審批制度改革，落實簡政放權

修改后的《高等教育法》規定，“設立實施本科及以上教育的高等學校，由國務院教育行政部門審批”，設立實施專科以下高校的權力下放到省級人民政府，國務院教育行政部門僅保留備案權，這是在教育領域里面推行的簡政放權，下放審批許可權，體現了進一步加強省級政府統籌權的導向。

深化教育行政審批制度改革是教育系統貫徹黨中央國務院決策部署的具體舉措，既是深化教育領域綜合改革的重要組成部分，也是教育行政部門轉變政府職能、推動教育治理體系和治理能力現代化的基本途徑。……