見證人大歷史 彰顯制度力量

丁愛萍

見證歷史，感受巨變，走向輝煌。今年初湖北省十二屆人大四次會議開幕當晚黃金時段，由省人大常委會辦公廳和省廣播電視臺歷時1年聯合攝制的電視政論片《牢記人民重托》，在湖北衛視、湖北綜合、湖北公共新聞頻道同步播出，并制成光碟贈送與會人員。一個個歷史畫面彌足珍貴，觀者深情回憶，深深震撼，深沉思考，深切展望，在全省各級人大代表、人大工作者和人民群眾中引起強烈反響、引發強烈共鳴。

展現荊楚民主政治光輝歷程偉大實踐

早在2014年秋，由湖北省人大常委會主辦的“光輝歷程、偉大實踐——紀念湖北省人民代表大會成立60周年圖片展”辦得非常成功。隨后，省人大常委會研究決定攝制一部反映人民代表大會制度和湖北人大工作的電視片。

“電視片要處理好四個關系：根本政治制度與湖北實踐的關系；黨的領導與人大工作的關系，始終貫穿黨的領導這根紅線；人大工作與‘一府兩院的關系；昨天與今天的關系，既要反映最新成就，又要有歷史厚重感?！笔∪舜蟪Ｎ瘯h組書記、常務副主任李春明說，“宗旨就是宣傳湖北民主法治建設的巨大歷史成就，彰顯人民代表大會制度這一根本政治制度的巨大優越性，進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信?！?/p>

腳本是電視片攝制成功的關鍵。省人大常委會辦公廳成立工作專班，認真回顧、總結、研究人大60多年來歷史和成就，翻閱了無數資料，腳本11易其稿，秘書長辦公會議專題討論腳本，并提出了重要修改意見，根據領導專家的意見又進行了多次修改。省委宣傳部常務副部長、省廣電臺臺長王茂亮對攝制工作非常重視，指示廣電部門要把省人大電視片當作精品工程來做，協調抽調精兵強將組成攝制組，省人大常委會領導親自審看了腳本和樣片。

為捕捉到鮮活的鏡頭，攝制組冒著酷暑走南闖北，深入基層和赴北京、天津拍攝采訪。制作期間，費盡心血找了很多珍貴歷史資料，如省一屆人大一次會議同期聲，是從中央人民廣播電臺資料庫找到的，是1954年之后在我省第一次播放。毛片完成后，字斟句酌反復加工潤色，有3次重新配音、配樂。為了在省十二屆人大四次會議期間播出，攝制組經常加班到夜深人靜，有時甚至熬通宵。拍攝過程中，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽、全國人大常委會預算工作委員會副主任姚勝，在萬忙之中專門安排時間接受采訪；原省人大常委會副主任李夫全年逾古稀，仍全力配合采訪2次。

電視片在內容上分8個板塊，即：序、光輝歷程、立法保障、依法監督、決定重大事項、選舉任免、履職為民和結尾，總體脈絡是按照光輝歷程與依法履職的輝煌成就展開。黨的領導是做好人大工作的根本，把省委召開人大工作會議、加強對人大工作的領導這些重要內容放在光輝歷程中體現；自身建設是做好人大工作的基礎，把相關內容與對14個機構的介紹也放在光輝歷程中展現。在具體內容與典型事例的選取上，總體考慮是既要有普及性的，又要有專業性的。讓老百姓看得懂，能對人大有初步了解；干部看了受啟發，增加知識。

聆聽湖北民主法治建設鏗鏘足音

《牢記人民重托》全景式反映省人大成立60多年來履職行權的光輝歷程和偉大實踐，深刻揭示了我國人民代表大會制度具有顯著的優越性和強大生命力。播出當晚，在城鎮、鄉村、工廠、學校，廣大干部群眾圍坐在電視機前聚精會神地觀看，一些地方和單位還組織了集體收看。許多在省人大工作多年的退休干部擔心錯過了收看時間，早早守候在電視機旁。當晚收視率在省內同時段節目中排名第二，在全社會引起強烈反響、引發強烈共鳴，紛紛給予充分肯定和高度評價。。

播出翌日，姚勝給省人大常委會機關有關領導發來短信：“電視記錄片做得很好。通俗易懂，是宣傳人民代表大會制度的一個好形式、好范例，應予推廣?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員江作蘇說：“電視片一是有歷史感。昨日的社會現象就是今天的沉淀歷史。畫面的壯觀，反映了背后歷史的活躍，觀之令人心動。二是有變化感。人大60多年是變化著的實踐，真實記錄這個豐富歷程，具有信息的原汁原味的價值。三是有內省感。帶有情感的電視片能夠呼喚人的內省情結，健康的社會需要凝聚力和文化向心力，這是一種正能量?！?/p>

“人大電視片具有強烈的視覺和聽覺沖擊力，觀后對省人大工作形成印象：務實、求真、有為、有威。全片緊扣人大職權，一一道來，非常清晰，也是人大制度的宣傳片，普及了人大制度的常識。片中人大代表履職事例真實再現，增強了人大代表為人民的歷史使命感，凸顯了片名《牢記人民重托》?！敝心县斀浾ù髮W法學院教授、省人大法制委員會委員胡弘弘說。

“《牢記人民重托》非常準確地宣傳了省人民代表大會的歷史發展，宣傳了人民代表大會制度及其歷史責任，畫面不落俗套，解說通俗易懂，為百姓所接受。我的親朋好友（其中有一位退休軍級干部）都說看得懂、拍得好，上了一堂法制課。”省人大常委會原副秘書長彭嵐說起觀后感，激動之情溢于言表。

武漢市人大常委會研究室副主任張衛紅說，專題片挖掘了很多珍貴史料，生動再現了湖北人大60多年的光輝歷程和巨大成就；通過鮮活事例再現了在鄂全國人大代表、省人大代表為民代言的履職實踐和顯著成效。該片是一部不可多得的講好“人大故事”的精品力作，對于堅持和完善好人民代表大會制度具有很強的說服力、感染力。

省委政研室干部余愛民從頭到尾認真觀看了專題片，稱湖北人大60多年來的巨大成就很震撼、很感動！并當即賦詩一首：“牢記人民重托，堪稱精品佳作。弘揚民主法治，彰顯湖北特色。布局山川大氣，表述溪流活潑。一曲精美樂章，壯我荊楚魂魄?！?/p>

正出席省十二屆人大四次會議的省人大代表陳菊珍對專題片贊不絕口：“專題片制作得很好，通俗易懂。作為一位人大代表，通過觀看專題片，更加激起了自己為民履職當好代表的沉甸甸責任感?！绷_田縣人大常委會主任盧國祥在黃岡代表團審議省人大常委會工作報告時發言，省人大常委會用1年時間拍攝省人大電視片，并在省人大會議開幕當天播出，給大會獻了一份厚禮，體現了省人大使命感和對人大代表的尊重。蘄春縣人大常委會主任陳躍新表示，專題片關于人大工作的珍貴史料多，講道理讓專家說，講故事讓當事人說，生動具體。作為基層人大工作者，看后感到使命崇高，任重道遠。

“看后心情特別激動，特別震憾。作為一部系統反映人大工作的電視片，在政治性、思想性、藝術性和可視性方面做到了有機統一。綜合運用‘政論+文獻+紀實等多種表現手法，極大增強了本片的思想深度和文化價值。有益于我們更加堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。”曾擔任街道人大聯絡處主任、現任共青團荊州市委副書記劉艷，看完此片情不自禁給從事人大工作的朋友打電話。

“《牢記人民重托》以人民代表大會制度的湖北實踐為樣本，以全景視野、多元角度，采用翔實的第一手材料和大量珍貴的歷史資料，展現了湖北人大60多年的光輝歷程和巨大成就，全面介紹了人民代表大會制度的運作方式、機構設置和發展歷程，揭示了人民代表大會制度是我國的根本政治制度及其優越性。電視片綜合運用多維采訪，廣角拍攝，聚焦透視等形式，注重經驗總結與典型展示相結合，理性概括與亮點呈現相結合，舉中國旗幟，講湖北故事，真實生動，說服力強。這部片子既是湖北人大工作亮點紛呈的電視專題片，也是彌足珍貴的歷史紀錄片；既是人民代表大會制度內涵深刻的展示片，也是具有高度理論性的普法宣傳片。記錄片的真實性與政論片的思辨性相輔相成，宣傳片的說服力與展示片的沖擊力相得益彰，有歷史的厚重感，也有時代的深刻性。”湖北廣播電視學會副會長、秘書長李利克以一名電視領域權威的視角，作出了經典評價。

（湖北省人大常委會研究室）