道路通了，生活變了

郭俊慧

寬闊的S型通村柏油路，路面平整、標(biāo)識清晰，蜿蜒伸向村里的各組……

幾臺挖掘機(jī)長臂揮舞，開挖渠塘，建設(shè)者正忙著內(nèi)外墻裝修、管網(wǎng)安裝，聚居點(diǎn)一排排小樓初具規(guī)模。

道路兩邊的水渠依傍而走，樹木郁郁蔥蔥。

初秋，走進(jìn)成巴高速入巴“第一村”——恩陽區(qū)萬壽村，頗有“土地平曠，屋舍儼然，阡陌交通”的感覺。

萬壽村與儀隴縣接壤，過去被稱為“兩不管”地帶，在巴中市屬于典型的“三無”貧困村：大山阻隔、交通不便，村民們住的是茅草房，走的是泥巴路，就連吃水都困難。隨著脫貧攻堅號角的吹響，這個曾被“困”在大巴山中的貧困村已經(jīng)“浴火重生”：寬闊的村道路直通成巴高速觀音庵入口，新居聚居點(diǎn)拔地而起，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展萬壽生態(tài)觀光園，規(guī)模種植蘆筍280畝……一幅現(xiàn)代休閑旅游農(nóng)業(yè)的美麗畫卷正在徐徐展開。

泥路換新顏

“這條路沒修前，誰都不愿意來。村里的東西拉不出去、賣不成錢，村外的東西也拉不進(jìn)來。我們這里的小伙子因為路的問題，娶媳婦都成了難題。”說起村里的變化，常年在外務(wù)工的萬壽村村民黎大義深有感觸：“我們常年在外打工，今年回來，感覺村里的變化真是太大了！”

基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約大巴山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。“在脫貧攻堅戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施的‘脫貧是一塊難啃的‘骨頭。”巴中市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

隨著脫貧攻堅的深入開展，省、市、縣（區(qū)）多類專項扶貧資金都在大力向貧困村傾斜，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施方面得到了很大改善。萬壽村第一書記楊溢坦言，幫扶單位省委農(nóng)工委給予了很大的財力、物力支持，在修村道路上自己更多的是協(xié)助規(guī)劃落地實(shí)施。

村民龔仲會家原處于彎道上，是通村公路的必經(jīng)之地，修路勢必會涉及他家房屋拆遷。村“兩委”協(xié)調(diào)了多次卻屢屢碰壁，龔仲會有自己的理由：一是不愿搬離已生活多年的地方；二是房屋附近就是自家的自留地，勞作很方便，自家吃菜一年到頭幾乎不用買。擔(dān)任第一書記后，楊溢三天兩頭往龔仲會家里跑，講道理、舉例子，反復(fù)協(xié)調(diào)，龔仲會終于被楊溢的執(zhí)著“感化”了，同意只由村上補(bǔ)償4000元生活和房屋過渡費(fèi)，拆遷任務(wù)便順利完成。

“‘走農(nóng)戶、算收支、察實(shí)情、訪民心、講政策、增信心是拉近與群眾感情的重要法寶。”在楊溢看來，脫貧攻堅群眾是主體，爭取得到群眾的支持對于脫貧工作的開展是必不可少的。

“要不是楊書記給我講了那么多國家政策、道理，我可能也很難做到‘舍小家顧大家，現(xiàn)在村道路通了，受益的是全村群眾，我打心里高興啊！”龔仲會樂呵呵地說，“以前出行僅靠一條坑坑洼洼的機(jī)耕道，‘晴天一身灰，雨天一身泥，這樣的歷史一去不復(fù)返啦！”

去年以來，萬壽村新硬化村道路4.95公里，建成柏油路5.25公里，外暢內(nèi)達(dá)、村組相連的交通路網(wǎng)已基本形成，整治6處山坪塘、3公里灌溉渠系、1座小（2）型水庫，新建集中供水站1處，整理土地1000余畝……村民生產(chǎn)生活用水得到保障，用地條件大為改善。對于村里一系列基礎(chǔ)設(shè)施的變化，萬壽村村民們?nèi)鐢?shù)家珍，娓娓道來。

異地搬遷住新房

“沒想到，真是沒想到，有生之年還有機(jī)會住進(jìn)這么好的房子！”指著自家立起的兩層獨(dú)立小樓房，王大爺笑得合不攏嘴。

年過六旬的王大爺是萬壽村易地扶貧搬遷項目的隨遷戶。據(jù)他介紹，家里以前的土坯房是上世紀(jì)70年代他退伍之后修建的，日曬雨淋早就成了危房。村上實(shí)行易地扶貧搬遷，他很激動，很支持，算是搬遷的“積極分子”。

“但并不是所有群眾都像王大爺那樣支持搬遷，如何讓群眾搬得出是需解決的首要問題。”楊溢說，“有些群眾不愿離開居住多年的房屋、怕搬下山后失去原有土地，有些擔(dān)心聚居點(diǎn)新房質(zhì)量不過關(guān)，有些擔(dān)心建新房成本太高，自己拿不出錢……”

“我和村‘兩委成員挨家挨戶做工作，把易地扶貧搬遷政策的背景、意義、優(yōu)惠政策用通俗易懂的語言解釋給村民，針對群眾關(guān)心的搬遷后土地、山林、戶籍等問題作一一了回答。”楊溢說，“為提升群眾的參與感和積極性，消除他們對房屋質(zhì)量不過關(guān)的普遍擔(dān)憂，我提議組織建房戶成立業(yè)主委員會，全程參與聚居點(diǎn)建設(shè)。”提到如何讓群眾愿意搬出來，略顯內(nèi)向的楊溢便侃侃而談起來。

“在搬遷方案的制定上，我們充分尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，貧困戶可結(jié)合自身意愿，宜聚則聚，宜散則散，可選擇搬遷到村上的聚居點(diǎn)居住，也可在城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)購房，政府分別給予人均2.5萬元、3.5萬元和3萬元補(bǔ)助，分散建房的住戶人均也有2.5萬元補(bǔ)助。”恩陽區(qū)委組織部常務(wù)副部長張鈺介紹說。

“我和母親一共獲得5萬元的財政補(bǔ)貼，聚居點(diǎn)新房主屋按800元/平方米計算，附屬房按600元/平方米計算，自己只花8000余元就能住上新房，這筆賬簡直太劃算了！”“現(xiàn)在我只打算修一層房子，在主屋旁邊再蓋一個30平方米的附屬房，用來搞副業(yè)和堆放農(nóng)具，預(yù)留了上二樓的樓梯，如果以后住房面積不夠，可以再蓋一層。”和母親相依為命的貧困戶何林對正在進(jìn)行內(nèi)墻裝修的新房很滿意。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一選址定點(diǎn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)土地、統(tǒng)一工程建設(shè)，自主比選施工隊伍、自主簽訂施工協(xié)議、自主竣工結(jié)算、自主跟蹤質(zhì)量監(jiān)督，準(zhǔn)業(yè)主們積極性高漲，忙得不亦樂乎。據(jù)了解，萬壽村A、B、C 3個聚居點(diǎn)共規(guī)劃建設(shè)140戶，目前已有53戶完工，便民服務(wù)點(diǎn)、幼兒園、圖書室、衛(wèi)生室、文化廣場等配套設(shè)施也已完工。新房建起來了，村民們時常打趣早已和他們打成一片的第一書記楊溢說：“親眼看著他從‘白面書生變成了‘包黑炭。”

基礎(chǔ)設(shè)施“脫貧”了，產(chǎn)業(yè)也很快跟了上來。據(jù)了解，萬壽村現(xiàn)栽植蘆筍280畝、彩林200畝、優(yōu)質(zhì)果樹30000余株、發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害糧油580畝；依托淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的自然風(fēng)光、長壽文化和優(yōu)越的地理位置，回引創(chuàng)業(yè)的萬壽村生態(tài)康養(yǎng)項目已投資5000萬元，流轉(zhuǎn)土地3550畝。

一個集優(yōu)質(zhì)糧油基地、蘆筍產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色水果采摘園、留守老人安置養(yǎng)老、水上休閑娛樂于一體的鄉(xiāng)村種養(yǎng)旅游度假觀光園正在一步步實(shí)現(xiàn)。

“要致富，水電路”，柏油路通了，新房建起來了，多年來制約大巴山發(fā)展的一大瓶頸——基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況得到很大改善，產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來，家門口摸得著、看得見的變化給萬壽村群眾們莫大的鼓舞，他們對如期脫貧信心滿滿。

責(zé)編：李靜

我省今年出臺的《17個扶貧專項2016年工作計劃》，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧被列為17個扶貧專項的首位。

萬壽村的變化僅僅是巴中市699個貧困村變化的一個縮影。據(jù)了解，近年來，巴中市改造農(nóng)村土坯房20.36萬戶，建成中心村81個、聚居點(diǎn)1549個；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路5150公里、通村通暢公路6247公里；實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新解決104.3萬人飲水安全問題。基礎(chǔ)設(shè)施這一“硬骨頭”被逐步啃下，山里山外一片新氣象……