雁南社區：分類關愛黨員精準服務群眾雁江組

雁江組

資陽市雁江區雁南社區地處老城區，轄區面積0.5平方公里，居民上萬人。社區先后獲得全國科普示范社區、全國民主法治示范社區、全省先進基層黨組織等榮譽稱號。

“火車跑得快，全憑車頭帶”。用居民們的話說，社區的發展離不開社區黨支部。近年來，雁南社區黨支部大力實施黨員分類管理、“五民社區”建設等創新舉措，構建了獨特的社區黨建之路，成為遠近聞名的“明星社區”。

“黨員分類”破解服務難題

近日，雁南社區黨支部書記趙乙霖來到八旬老黨員吳清富家中，專門為其上了一堂特殊的“兩學一做”學習教育黨課。以前吳清富每月都會準時參加社區黨支部的組織生活，這幾年雖臥病在床，但老人依舊惦記著組織生活。社區黨支部得知后，堅持每月將學習資料帶到老人家中，一字一句念給他聽。

雁南社區有黨員62人，除有17名像吳清富這樣的老黨員外，還有不少失業黨員、流動黨員。如何把他們凝聚起來，考驗著社區黨支部的管理水平。

為此，社區黨支部探索實行“黨員分類”服務：對失業黨員實行“溫暖服務”，主動與轄區內的下崗黨員聯系，及時轉接黨組織關系，積極提供就業培訓機會，先后幫助10余名下崗黨員成功實現再就業。對離退休老黨員推行“關懷服務”，對轄區內70歲以上老黨員，堅持送學上門，做到重大節日必訪、特殊困難必訪、身心不適必訪，盡最大可能為他們排憂解難。對流動黨員推出“動態服務”，建立《流動黨員聯系卡》，堅持每季度以及春節、七一等重大節日進行溝通交流；成立QQ群、開設“網絡課堂”，確保在主題教育活動中一個都“不掉隊”“不漏學”；同時成立流動黨員服務工作站，把社區公共資源向外地流入黨員開放，明確支部的黨員干部與流動黨員聯系結對，充分發揮流動黨員的先鋒模范作用。

黨員分類服務讓社區的黨員感受到了組織溫暖，有效調動了他們的積極性。趙乙霖說：“現在，他們都主動關心社區事務，積極參與支部活動，已成為建設社區的骨干力量。”

“愛心銀行”開啟“黨建+公益”

雁南社區黨支部以“雙報到”活動為契機，陸續建立起了黨員志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、五老志愿者服務隊、專業特長志愿者服務隊5支志愿者隊伍，共計500余人。為激發志愿者工作活力，社區黨支部率先推行“愛心銀行”志愿者管理模式，建立健全了志愿服務活動“付出、積累、回報”機制，當志愿者開展志愿活動時，其“愛心儲蓄卡”會累加“愛心積分”，年底再進行全面考核，優秀志愿者將得到免費體檢或紅色景區旅游等獎勵。

隨著“愛心銀行”規范運行，轄區內營造起了“有困難找志愿者、有時間做志愿者”的良好氛圍。2014年至今，雁南社區組織志愿者開展了“學雷鋒·樹新風”“和諧社區·幸福情”等50余個幸福微公益活動，惠及群眾6000余人。社區六旬老人康春華遭遇車禍致殘，女兒又常年患病，一家老小4口人僅靠低保維持生計，生活陷入困境。社區黨支部積極協調有關部門對她家開展“一對一”幫扶，同時組織專業特長志愿者上門作心理疏導，讓康春華一家重拾生活信心。

社區黨支部還在管理中注入“互聯網+”思維，在社區打造了一套“智慧社區”管理系統，向留守兒童免費發放“留守家園卡”，只要孩子們回到家，就會通過電子終端系統自動向父母發送信息，保障了留守孩子的安全，也解決了家長的后顧之憂。

“五民社區”建設服務型黨組織

在雁南社區，居民辦理醫保、社保、最低生活補助等手續都可以享受一條龍服務，社區居民再也不用跑斷腿去各個行政部門窗口排隊等候，這歸結于社區黨支部精心打造的“五民社區”建設。

據統計，雁南社區常住人口超過9000人，流動人口1300余人，有“空巢”老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體380余人，服務任務重。為更好地為群眾服好務，2014年，社區黨支部提出打造知民、便民、惠民、安民、樂民的“五民社區”，建設基層服務型黨組織。

近年來，雁南成立社區“大黨委”，開展區域化黨建服務，并依托社區陣地建成便民服務站、老年人服務站、文體活動站、黨員活動室等50余個功能室，將分散的資源形成一股服務合力。組織社區技能婦女、兒童，為老年人織圍巾、織帽子、繪畫等。組建社區健身隊、腰鼓隊、柔力球隊、書畫協會等300余人的社區文藝表演隊伍。定期開展讀書活動，鼓勵社區居民把家里多余的書寄放在社區圖書室或者捐給社區，如今社區圖書室藏書上萬冊，成為了居民的精神“加油站”。推出建立1個綜合服務平臺、編印1本便民手冊、安裝1部便民熱線電話、開發1套網格化管理軟件、推出1批無償服務項目等“七個一”服務模式，打通了服務群眾“最后一公里”，特別通過家庭無障礙設施改造、發放輪椅拐杖、申報康復手術等形式，為138名殘疾人提供了“量體裁衣”式個性化服務。

“五民社區”建設，不僅提升了雁南社區黨支部的服務水平，還提高了黨員的積極性，增強了社區的凝聚力，讓每一位居民有了腳踏實地的存在感、幸福感。