多方協(xié)同參與社區(qū)建設的新模式研究

匯豐社區(qū)伙伴計劃由政企雙方合作出資、協(xié)同參與，旨在通過搭建并推行集“社區(qū)建設項目扶持、社區(qū)領袖培育、企業(yè)志愿者參與社區(qū)服務等多位一體”的服務體系，促進居民積極參與社區(qū)事務，打造多方參與的社區(qū)建設模式。該計劃開創(chuàng)了企業(yè)系統(tǒng)支持并參與“中國式好社區(qū)”建設的先河，也是目前國內(nèi)社區(qū)建設領域規(guī)模較大的公益項目。

本課題旨在對近兩期的匯豐社區(qū)伙伴計劃進行分析研究，探討其蘊含的具有自身特色的社區(qū)建設模式。本研究建立了基于結(jié)構(gòu)功能論的分析框架來探討社區(qū)伙伴計劃的整體架構(gòu)，并使用社會資本理論來考察該計劃的實踐效果；在具體研究方法方面，則采用了文獻分析和實地調(diào)查相結(jié)合的方法。

研究發(fā)現(xiàn)，匯豐社區(qū)伙伴計劃的整體架構(gòu)包括了相對獨立而又有序聯(lián)結(jié)、相互依存的五個子系統(tǒng)：資金籌措系統(tǒng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)、需求甄別系統(tǒng)、服務執(zhí)行系統(tǒng)和控制反饋系統(tǒng)，客觀上形成了一種多主體協(xié)同參與社區(qū)治理的新路徑。

就匯豐社區(qū)伙伴計劃整體運作來看，通過基線調(diào)研來引導居民甄選社區(qū)公共議題，增強了居民參與社區(qū)事務的主體意識和責任意識；通過廣泛深入的宣傳與動員，提高了社區(qū)居民、社區(qū)組織、外部社會組織參與招投標的熱情；通過提案評審機制，有利于培育與支持社區(qū)組織和社會組織的發(fā)展，激發(fā)組織活力；通過提案實施、能力建設以及監(jiān)測評估，極大地促進了居民自治的意識與能力，也助力于社區(qū)組織的規(guī)范化、專業(yè)化建設；……