創新備災理念首家企業基金會專項備災基金的“拋磚引玉”！

葛江霞

“全球范圍內只有不到0.7%的災后援助用于災害風險減少工作，而在防災減災工作中花費的每1美元意味著將相應節約災后7美元的援救與重建支出。倡導災前捐贈的創新理念，將救災工作的重點從事后捐贈轉移到災前捐贈，幫助提升災難應急救援效率，最大限度減少人員和財產損失，而且還能夠以更專業的方式推動社會組織和公眾參與應急救災?！?月4 日，卡特彼勒、卡特彼勒基金會以及中國扶貧基金會在京舉辦“備災體系建設研討暨國內首家企業基金會專項備災基金設立”活動。

>> 注入新資金25萬美金用于備災減災項目

此次活動現場卡特彼勒為2015年卡特彼勒基金會聯合中國扶貧基金會共同設立的“備災減災專項基金”注入新的資金（現場捐贈25萬美元），同時通過探討備災減災體系建設，號召更多企業參與災前捐贈，幫助增強備災防災工作和社會救援力量的能力建設，共同致力提升災難應急救援工作。

據介紹，2015年，卡特彼勒基金會與專業國際捐贈機構贈與亞洲合作，與中國扶貧基金會聯合設立“備災減災專項基金”，卡特彼勒基金會將通過贈與亞洲，每年向專項基金注入新的資金。

2015年和2016年卡特彼勒基金會已向該專項基金注入50萬美元，約合325萬元人民幣。資金由中國扶貧基金會按照每年的備災防災及減災需求，統一籌劃和使用，不僅用于不同地區有針對性的災前物資儲備，還為社會救援力量和志愿者提供培訓，幫助他們更加專業化，同時支持社區防災意識培養、知識普及和技能提升。

目前，去年第一筆資金支持的備災物資已經全部入庫，針對各地專業救援隊伍的培訓也已經結束。

>> 第一次啟用 用于江蘇鹽城風災

據悉，備災減災專項基金的第一次啟用是在今年6月24 日，江蘇鹽城龍卷風冰雹特別重大災害發生后，20小時之內，中國扶貧基金會能夠啟運210頂賑災專用帳篷，并于當晚送達受災地區，并迅速建立臨時安置點，有效緩解受災群眾基本生存保障問題。

此外，該專項基金會還支持中國扶貧基金會啟動“人道救援”防減災體系能力建設提升項目的培訓，推進社會組織更有序和更專業的參與災害治理，發揮民間力量的優勢，與政府更好地協同工作。

>> 倡導災前捐贈創新理念

“全球范圍內只有不到0.7%的災后援助用于災害風險減少工作，而在防災減災工作中花費的每1美元意味著將相應節約災后7美元的援救與重建支出”。

中國扶貧基金會副會長江紹高表示，“中國扶貧基金會與卡特彼勒基金會聯合設立‘備災減災專項基金是社會組織參與備災防災的實踐與創新，這種理念將救災工作的重點從事后捐贈轉移到災前捐贈，注重預防和準備，幫助提升應急救援的效率，最大限度減少人員和財產損失，而且還能夠以更專業的方式推動社會組織和公眾參與應急救災?！?/p>

卡特彼勒全球副總裁、卡特彼勒（中國）投資有限公司董事長陳其華表示，“在中國，卡特彼勒致力成為有責任心、有貢獻的“企業公民”。緊急救援是卡特彼勒及卡特彼勒基金會長期以來持續關注的領域，我們籌集捐款，調集設備馳援災區，并且支持災后重建。此外，我們還積極推進全球領先的救災理念和實踐，與中國扶貧基金會一起，通過設立‘備災減災專項基金，倡導災前捐贈的創新理念，將防災減災、備災救災和災后重建融合，為受災害影響的群體提供幫助。”

>> 留守兒童為未來目標群體

據主辦方介紹，未來，在防災減災領域，專項基金還計劃以災害高發地區留守兒童為主要目標群體，以減災教育為主要內容，提升這些區域留守兒童應對災害及日常安全風險的能力，維護兒童的安全。同時也表示，希望備災減災專項基金能成為一個“基金池”，未來能有更多的企業參與災前捐贈，投入資金助力備災體系建設。