張碩果
刑事和解協議書,是指在刑事訴訟過程中,通過和解主持人的幫助,使被害人與犯罪嫌疑人、被告人(以下統一簡稱為嫌疑人)直接溝通、共同協商,雙方達成的民事賠償和解書面協議。刑事和解是公安派出所民警經常遇到的一種警務活動。下面筆者根據辦案實踐,與大家共同學習探討如何制作一份合法、有效的刑事和解協議書。
刑事和解協議書的適用范圍
刑事和解協議書是具有法律效力的訴訟文書,制作后經雙方當事人和有關人員確認即發生法律效力。刑事和解協議書生效后意味著案件已經和解,雙方當事人都應當正確履行刑事和解協議書的內容。現行法律法規對刑事和解的范圍有嚴格的規定,并不是所有的刑事案件都適用刑事和解并制作刑事和解協議書,必須嚴格按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百七十七條、《公安機關辦理刑事案件程序規定》第三百二十二、三百二十三條和最高人民檢察院《關于辦理當事人達成和解的輕微刑事案件的若干意見》的規定來確定制作刑事和解協議書的范圍。對不符合上述規定的刑事案件,不能制作刑事和解協議書。
刑事和解協議書的主要內容
1.首部。首部應當寫明和解主持人姓名、單位、職務及雙方當事人、和解見證人的基本情況。和解主持人一般為派出所民警二人或以上;雙方當事人中,被害人和嫌疑人在出具委托書的情況下均可以委托法定代理人參加和解;和解見證人可以是當事人居住地居委會、村委會工作人員或者雙方當事人都熟悉且信賴的人員,但不能是與本案有利害關系的人或者辦案派出所的協警、輔警。
2.正文。正文主要包括案件的基本事實和主要證據、和解的法律依據、雙方當事人的態度及達成的協議內容。基本事實應包括案件發生的時間、地點、人員、起因、經過、結果等要素;主要證據應在《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十八條規定的八類證據范圍內依據實際案情選擇。正文中還應注明,此次和解是雙方當事人主動請求公安機關主持的,且公安機關聽取了雙方當事人和其他有關人員的意見,對和解的自愿性、合法性進行了審查。注明這段內容既是對雙方當事人的依法依程序告知,也是對和解主持民警自身的保護,絕不能省略。在協議內容部分,建議一般以下述四條為模板:第一條是嫌疑人承認自己所犯罪行、真誠悔罪,并向被害人賠禮道歉;第二條是被害人自愿與嫌疑人和解,對嫌疑人表示諒解,并出具對嫌疑人的諒解書及依法從寬處理的書面請求;第三條是嫌疑人自愿對被害人進行經濟賠償的名目、數額、履行方式及期限,被害人對此予以認可并不再追究嫌疑人的民事責任;第四條是協議生效時間及留存方式。上述四條言簡意賅,可操作性強,且不易被人抓住把柄、斷章取義。
3.尾部。尾部主要包括雙方當事人、和解見證人、和解主持人的簽名(蓋章),和解協議書的制作日期,同時加蓋和解機關的印章。值得注意的是:當事人簽名一欄中,不僅包括簽名(蓋章),也包括當事人對本次和解的意見,建議統一書寫為:本人同意和解,XXX[簽名(蓋章)];見證人署名一欄建議統一書寫為:和解過程中本人一直在場見證,XXX(簽名)。
下面是實踐中一份較為成功的刑事和解協議書:
刑事和解協議書
主持人:張XX、石XX,職務:XX市公安局XX分局XXX派出所民警。
當事人(甲方):何X,男,身份證號碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,戶籍地及現住址:XX市XX區XXX鎮XXX村XXX組XXX號,職業:務農。法定代理人:何XX,男,身份證號碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,戶籍地及現住址:XX市XX區XXX鎮XXX村XXX組XXX號,職業:務農,系何X之父。
當事人(乙方):XX市XX區XXX鎮XXX村村民委員會。法定代理人:周XX,男,身份證號碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,戶籍地及現住址:XX市XX區XXX鎮XXX村XXX組XXX號,職業:XXX村村黨支部書記。
見證人:文XX,男,身份證號碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,戶籍地及現住址:XX市XX區XXX鎮XXX村XXX組,職業:務農。
案件事實:2015年X月X日X時許,犯罪嫌疑人何X在XX市XX區XXX鎮XXX村村部,因瑣事與被害人周XX發生糾紛,何X故意用錘子將XXX村部的大理石臺面、電腦、辦公桌、復印機、照相機、宣傳櫥窗、熱水瓶等物毀壞,經XX市XX區價格認證中心依法鑒定,上述被毀壞的物品價格共計人民幣貳萬貳仟零捌拾元(¥22080元)。以上事實有犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、被毀壞物品的照片及價格鑒定等證據證實。犯罪嫌疑人何X因涉嫌故意毀壞財物罪,于2015年X月X日被XX市公安局XX分局刑事拘留,X月X日被依法逮捕,現羈押于XX市第一看守所。
因雙方當事人主動請求和解,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百七十八條之規定,公安機關認真聽取了甲、乙雙方和其他有關人員的意見,對雙方和解的自愿性、合法性進行了審查,證明和解系雙方自愿并合法,公安機關在見證人文XX的見證下,依法主持了和解,甲、乙雙方經過誠懇、友好的協商,一致同意達成如下和解協議:
一、甲方承認自己所犯罪行、真誠悔罪,并向乙方賠禮道歉;
二、乙方自愿與甲方和解,對甲方表示諒解,并出具對甲方的諒解書及依法從寬處罰的書面請求;
三、甲方一次性賠償乙方各項損失人民幣貳萬元整(¥20000元),當場履行,乙方不再追究甲方的任何民事責任;
四、本協議自雙方簽字之日起生效,一式三份,雙方當事人各執一份,主持機關留存一份。
當事人(甲方):本人同意和解,何XX(簽名)。
當事人(乙方):本人同意和解,周XX(簽名),加蓋XXX村村委會印章。
見證人:和解過程中本人一直在場見證,文XX(簽名)。
主持人:張XX、石XX(簽名)
(和解機關印章)
2015年X月X日
(作者系湖南省長沙市公安局雨敞坪派出所民警)