嚴管第一書記決勝脫貧攻堅

楊軼

宣漢縣立足扶貧任務重、脫貧壓力大的縣情實際，不斷強化剛性約束、突出激勵關懷，促進全縣211名第一書記扎根在基層，推動工作落地見效。

強化激勵關懷，為第一書記“松綁”。一是堅持脫產駐村?？h委明確要求第一書記不承擔派員單位任何工作，杜絕兩頭跑、兩頭掛、“掛名不出工”現象。二是保障政治待遇。對成績突出、表現優秀的第一書記，同等條件下優先提拔使用。目前，已有23名駐村業績好、群眾認可度高的第一書記被提拔到重要崗位。三是加強關心關愛。明確縣領導每季度到村慰問第一書記1次，要求派員單位、接收鄉鎮每月到村慰問第一書記，同時嚴格落實駐村工作經費、生活補貼、交通補助等激勵保障制度。

強化放權給位，為第一書記“壯膽”。一是充分放權。縣委明確第一書記具有議事決策權、項目管理權、財務監督權。所在鄉鎮召開脫貧攻堅、基層黨建等重要會議，必須邀請第一書記出席。二是充分主導。推行第一書記牽頭一項重點工作、負責一個扶貧項目、領辦一個集體經濟、幫扶一批特困群眾的“四個一”模式，切實增強貧困村“造血”功能。目前，第一書記幫助成立農業專業合作社86個，興辦各類涉農企業215家、網店微店對外銷售438.6萬元。三是充分支持。要求派員單位和接收鄉鎮在項目資金爭取、基礎設施建設、產業發展等方面全力支持第一書記，落實分管領導配合支持第一書記開展工作，制訂“第一書記幫扶支持工作計劃”，讓第一書記敢干事、干成事。

強化培育幫帶，為第一書記“提能”。一是加強教育培訓。舉辦第一書記專題培訓班，開展基層組織建設、農業產業結構調整、精準扶貧政策解讀等專題輔導，提升第一書記能力素質。二是抓好現場教學。明確要求派員單位、接收鄉鎮組織第一書記到基層組織建設先進村和脫貧攻堅先行村調研學習基層黨建、產業發展、脫貧致富模式，謀劃所駐村脫貧致富新思路。三是實行結對幫帶。實行“N+1”導師幫帶制度，落實縣級領導、派員單位、接收鄉鎮結對聯系幫扶第一書記，確定一名農村工作經驗豐富的老干部為駐村工作導師，幫助第一書記提高工作能力。

強化管理考評，為第一書記“加壓”。一是現場評比找差距。依托本縣片區現場推進會、第一書記工作片區現場會，讓第一書記介紹匯報工作，現場觀摩優秀第一書記駐村業績，學習交流經驗，引領形成“比學趕超”的良好氛圍。二是督查考核傳壓力。健全“雙考勤一抽查”“雙月排名”“末位約談”等機制，定期對第一書記履職情況進行督查排名，對排名靠后的實行通報約談。第一書記年度考核在所駐村和派員單位實行“雙述雙評”，廣泛接受群眾監督和評議，凡群眾滿意率低于70%的，年度考核評定為不稱職。三是公開比武見實效。要求全縣第一書記創新實踐脫貧致富模式，通過廣發“英雄帖”，擂臺大比拼，以脫貧成效實績，評選匯編《第一書記富村三十六計》。目前，已創新實踐“黨員群眾積分管理”“互聯網+農業基地”“借牛養牛”“認購代捐”等多種模式。

作者系宣漢縣委常委、組織部長

本欄責編：周文波