讓檢察權在人民監督下運行

舒小鈴

和早已為大眾所知曉的“人民陪審員”相比，“人民監督員”是一個聽起來有些陌生的稱呼。最近，司法部會同最高人民檢察院出了個大招，出臺《人民監督員選任管理辦法》和《關于人民監督員監督工作的規定》，讓“人民監督員”這一監督檢察權運行的制度，再次引起廣泛關注。

6月28日，北川縣人民檢察院就王曉波涉嫌受賄罪一案進行庭審。在庭審現場，該院邀請的人民監督員、省人大代表等全程觀摩法庭調查、舉證質證、法庭辯論等環節。觀摩結束后，人民監督員就該院公訴人審查階段準備、文書制作、出庭階段表現等方面打出分數，同時針對公訴人存在的不足也提出了意見和建議。

通過此次庭審觀摩活動，人民監督員們紛紛表示對檢察機關辦案程序和法院庭審過程有了更進一步的了解，從中感受到了該院推行“陽光檢務”的決心。

監督監督者的制度

7月14日，《檢察日報》刊發人民監督員對檢察機關直接受理立案偵查工作實施監督典型案例。這些案例包括湖北恩施：應當立案而不立案情形、重慶：犯罪嫌疑人涉嫌行賄擬撤銷案件情形、山東臨沂：犯罪嫌疑人不服逮捕決定情形、安徽池州：陳某涉嫌單位行賄擬不起訴案。在這些案件中，人民監督員通過實施監督，有效促進了檢察機關更加規范、深入細致地開展辦案工作，取得良好的法律效果和社會效果。

根據《憲法》的規定，人民檢察院是國家的法律監督機關。檢察機關法律監督的主要職能包括對國家工作人員履行職責的監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行監督、行政執法監督。……