公安部有關負責人就查驗居民身份證等問題答記者問

近期，社會輿論高度關注人民警察查驗居民身份證等問題，公安部治安管理局、戶政管理研究中心負責人就此接受了記者專訪。

1.問：公安機關查驗居民身份證能發揮什么作用？

答：公安機關查驗居民身份證，是打擊違法犯罪、維護公共安全、保障公民合法權益的重要手段，這是長期實踐的經驗總結，也是保民平安的現實需要。人民警察認真負責地依法查驗居民身份證，是職責所在，也是人民警察事業心、責任心的體現，得到了廣大群眾的理解和支持。比如，公安機關每年都能通過查驗居民身份證查獲大量犯罪嫌疑人，抓獲許多在逃人員。據了解，僅今年1月到5月，全國鐵路公安機關通過查驗居民身份證，已經抓獲1.1萬名在逃人員，這里面包括殺人、搶劫、詐騙、拐賣婦女兒童等違法犯罪人員。又如，在一些大型文體活動安保工作中，嚴格查驗居民身份證，有助于防范安全風險、消除安全隱患。在當前人流、物流、信息流快速流動的形勢下，如果人民警察不能依法查驗居民身份證，最終損害的是公共安全、損害的是人民群眾的切身利益。

2.問：人民警察在什么樣的情況下查驗居民身份證？

答：查驗居民身份證是法律賦予公安機關的重要職責，是公安機關一項日常的執法活動。《中華人民共和國居民身份證法》第十五條規定，人民警察依法執行職務，遇有下列情形之一的，經出示執法證件，可以查驗居民身份證：一是對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的;二是依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的;三是發生嚴重危害社會治安突發事件時，需要查明現場有關人員身份的;四是在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區的市級人民政府規定的場所，需要查明有關人員身份的;五是法律規定需要查明身份的其他情形。此外，《中華人民共和國人民警察法》對此也有相關規定。可見，人民警察查驗居民身份證是有明確法律規定的。

3.問：公民遇到人民警察查驗居民身份證時應當怎么配合？

答：配合人民警察依法查驗居民身份證是公民的法定義務。公民隨身攜帶居民身份證，有利于保障自身權益、方便工作生活，希望廣大群眾盡可能隨身攜帶身份證，并記住自己的公民身份號碼。遇到民警查驗，要主動出示身份證并配合查驗。沒有隨身攜帶居民身份證的，也不用緊張，可以提供工作證、居住證、機動車駕駛證、護照等有效證件證明身份，也可以報出自己的公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息，提供民警查驗。在法治社會，人人都要學法、尊法、守法、用法，主動配合民警查驗居民身份證，這也是公民尊重法律、遵守法律的體現。

4.問：公安機關對民警查驗居民身份證有什么要求？公民認為民警查驗居民身份證不規范怎么辦？

答：人民警察依法查驗居民身份證，首先要表明身份并出示執法證件;在執法過程中，要始終做到理性、平和、文明、規范執法，因情施策，確保安全。對于個別民警執法不規范的問題，各地公安機關要及時教育、及時糾正、及時處理。

公民如果認為民警執法不規范，可以向公安機關警務督察部門舉報，也可以撥打110投訴，還可以通過法律途徑維護自身的權益。公安機關對公民的舉報投訴將認真調查核實，對情況屬實的，依法依紀嚴肅處理，決不遮掩、決不袒護。公安機關歡迎社會各界和廣大群眾對人民警察的執法活動進行監督。

5.問：公民如果拒絕配合人民警察依法查驗居民身份證，會怎么處理？

答：《中華人民共和國居民身份證法》規定，拒絕人民警察依法查驗居民身份證的，依照有關法律規定，分別不同情形，采取措施予以處理。在執法實踐中，依據《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國戒嚴法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》等法律的規定，視情況予以處理。比如，對于實施現場管制時不配合人民警察執法的，可以帶離現場。又如，對于違反治安管理處罰法的，可以依法給予治安處罰。再如，對于暴力抗拒人民警察依法執行職務的，可以妨礙公務罪依法追究刑事責任。這里要提示大家，民警依法查驗居民身份證，不是要“找誰的碴”，也不是“看你不順眼”，而是為了維護社會治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查驗居民身份證，共同維護良好的社會秩序。

6.問：如何解決丟失、被盜居民身份證被冒用問題？

答：公安機關對丟失、被盜居民身份證被冒用問題歷來高度重視。近年來，公安機關嚴厲打擊買賣冒用居民身份證違法犯罪活動，大力推進居民身份證登記指紋信息工作，加快建立居民身份證掛失申報制度，不斷加強監督管理，取得了初步成效。但是，要從根本上解決這一問題，還需要公安機關、各用證單位以及公民個人共同努力。公安機關要進一步加大對涉證違法犯罪活動的打擊力度，不斷提高居民身份證管理服務水平;對冒用身份證人員要會同有關部門建立黑名單制度，列入不誠信人員名單。各用證單位在為持證公民辦理相關業務時，要利用好居民身份證人像、指紋信息比對、掛失信息核查等技術手段，認真核驗證件真偽，嚴格履行人、證一致性核查責任，嚴防不法分子冒用他人居民身份證。公民個人要依法領證，一人只領一張證，同時增強安全意識，防止丟失被盜;要合法用證，不要出租、出借、轉讓居民身份證，不得使用偽造、變造的居民身份證。

7.問：公民辦理登記指紋信息的居民身份證有什么好處？

答：《中華人民共和國居民身份證法》規定，公民申請領取、換領、補領居民身份證，應當登記指紋信息。居民身份證登記指紋信息，便于用證單位快速、準確核查，能夠有效防止被他人冒用，確保個人信息安全和財產安全。為此，建議廣大群眾盡快到公安機關申請換領登記指紋信息的居民身份證。