李建軍和他的“防控包圍圈”

宋欣杰

“防控的過程就是平安創建的過程，只有不斷深入地推進平安創建，才能更好地惠及民生，為群眾守護平安家園?！焙幽鲜∠囊乜h公安局業廟派出所所長李建軍有著這樣的平安創建理念。

業廟鄉位于夏邑西南部，距離縣城20余公里，是一個擁有33個行政村、181個自然村和6.1萬余人口的農業大鄉，與河南省永城市、安徽省亳州市的多個鄉鎮交界，流動人員較多，治安狀況相對復雜。2015年4月，初來乍到的李建軍為盡快適應角色，摸清轄區治安打防實情，連續半個月吃住在所，走訪轄區群眾，調查社會治安問題，查找防范盲點，以滿腔的激情和清晰的思路開創派出所工作新局面，在最短的時間內適應了基層派出所的工作。

鄉村治安重在防范現行、打防互動。如何打造平安業廟，給百姓一個和諧鄉村的生活環境？李建軍通過大半年的努力，建設完善了聲防、技防、人防的三層治安“防控包圍圈”。

大喇叭在農村不是稀罕物，每個村組都有幾臺。以前，手機大喇叭也曾推廣運用過，但是由于缺乏正常的維護和管理，這些設備逐步被閑置。李建軍看中的正是這些幾乎被棄用的大喇叭，這是他打造防控包圍圈的第一步。李建軍經過逐村走訪、了解、摸底，詳盡地排查出警務播報臺的數量“缺口”，查漏補缺，及時充實。同時，他聯動鄉村干部為未安裝警務播報臺的村組裝配了警務播報終端設備，并連接至派出所警務播報發射傳送平臺。隨后，他又組織相關力量對全鄉警務播報系統線路進行了一次“地毯式”檢修，促進和保障了警務播報設備的良好運行。

警務播報臺定期而適時的播報，讓“聲防”的電波蕩漾鄉村。李建軍和民警定期輪流進行警務播報，通過警務播報臺宣傳防范常識、播放警情通報、召集治安打防與夜間巡邏。一段段熟悉而親切的“聲防”通過警務播報臺不時傳遞到群眾耳邊，起到了引導平安創建工作、凝聚平安創建力量、震懾違法犯罪活動的良好作用，警務播報臺被轄區群眾稱為“鄉村平安大喇叭”。1月27日16時，張樓村村民張某來到業廟派出所求助，稱其4歲的小孫子在中心大街走丟了。民警根據張某的描述迅速擬定了一則尋人啟事在警務播報臺上反復播報，僅僅半個小時就接到群眾打來的電話，稱在業廟西大街村頭看到了一個獨自行走的小孩，衣著特征與廣播中播報的相符。孩子被找回來了，張某感嘆地說：“這么快就找到了，真快?！本瘎詹笈_不僅是尋人利器，也是治安防范的好幫手。

李建軍打造的第二層防控包圍圈是“天眼”站崗。李建軍積極尋求當地黨委、政府的支持，不斷對轄區村組監控布點規劃，查補盲區，先后安裝視頻監控探頭184個，同時，進一步整合了社會資源。目前，全鄉已布建226個視頻監控點，其中有42個系民用監控。初步實現視頻監控行政村全覆蓋;民用監控建設積極推進，重點場所、重點單位高清晰攝像探頭設備全部達標;轄區各組探頭信號實時傳輸到派出所監控平臺，就像“電子衛士”一樣默默守護著千家萬戶的平安。3月24日，兩名扒手在物交會上行竊時被視頻巡查民警看到，及時通知民警處置，竊賊得手后僅僅20分鐘就落入了法網。

李建軍構建的第三層防控包圍圈是人防。他以“一村一警”大走訪為橋梁，以務實的行動、扎實的作風，不斷選配和壯大治安積極分子巡邏隊伍，鼓勵他們積極參與信息收集、治安巡防，并定期檢查、總結各村組干部帶頭巡邏情況，將村組干部、治安積極分子參與的輪值巡邏打造成守護鄉村平安、為群眾看家護園的流動崗哨。

三層“防控包圍圈”融合發力，進一步促進了專群結合、點線面結合、打防管控結合、網上網下結合，構建了內部成網、外圍成圈、整體封控的立體化社會治安防控體系。派出所接到報警后，民警就會一邊快速出警，一邊根據防控圖顯示的村組所在位置，通過警務播報發射平臺向發生警情的村組警務播報臺終端擴音系統連線喊話，動員、集結該村干部、群眾代表、治安積極分子等人員迅速先期處置或開展村口堵截工作，達到防控先行、打防互動、提升效能的效果。