三里屯派出所視頻警務工作的幾點經驗

耿繼承

北京市公安局朝陽分局三里屯派出所轄區特殊，警情較為復雜。派出所在視頻技術的深度應用上，創新工作方法，取得了突出的效果。基本做法如下：

重建設，重培訓

為加強視頻監控，三里屯派出所多次與街道辦事處領導溝通協調。經過不斷努力，得到了街道辦事處的大力支持，加大了建設投入。

數量增加，消除了死角。三里屯派出所直接管理使用的監控探頭由2015年的112個增加到現在159個，辦事處管理的監控探頭由2015年的129個增加到現在的310個。例如，在永利國際大廈樓頂增加了高空探頭，在聯合國開發署辦公地、學校等敏感地段和易發案重要路口都增設了監控探頭。

監控質量提高。目前，80%的監控探頭改造成紅外線的，圖像質量明顯提高。

在良好的技防條件下，由派出所領導共抓，分管視頻工作領導主抓，三里屯派出所采取五種方法大力培訓六支隊伍。具體如下：領導干部隊伍練情報分析，即每發生一起案子，由分析案別，到調取監控圖像，最后將監控圖像截成圖整理成情報交給監控值班員。監控值班員隊伍練指揮，即根據圖像情報，提前發現，及時上報值班領導，利用街面探頭跟進捕捉，然后指揮街面的便衣、巡邏車、大廈中控室、街道圖像中心協同配合。便衣力量練抓捕，即根據圖像情報或監控值班員指令進行準確安全抓捕。街面巡邏隊伍練戰法，即配合監控室和便衣力量進行封控和合圍。大廈中控室和街道圖像中心值班隊伍練協同，即根據監控值班員電臺通報及時調取周邊探頭，形成一張覆蓋點、線、面無縫銜接的天網，鎖定嫌疑人范圍。由此形成了一個集情報、指揮、聯動、合圍、抓捕于一體的天羅地網。

抓重點，快處置

轄區“敏感”多，即大使館多、快閃活動多、警衛現場多、節日大型聚會多，所以在日常視頻監控工作中，我們主要瞄準三個重點。

瞄準重點安保期，如2016年兩會、世錦賽、“9·3”閱兵、國慶節、萬圣節、元旦、春節等安保期。

瞄準重點部位，如使館區，學校，太古里和SOHO……例如，成功處置了“斯巴達快閃”事件。

瞄準警衛現場，如警衛路線、大型活動現場。

針對敏感類事件，一旦發現情況，立即上報值班領導，通報巡邏車組先期到位，將事態控制在萌芽狀態。

盯高發，控秩序

轄區街頭侵財案件和黑車擾序問題比較突出。三里屯派出所通過視頻監控采取發案篩人、以案找人、現案查人、固案抓人進行有效打擊。

發案篩人——在案發地無監控錄像時利用周邊錄像“海選”，然后根據事主陳述鎖定嫌疑人。2015年10月14日15時許，三里屯派出所接群眾報警稱停放在幸福村中路北側路邊的30多輛小汽車被劃。部分現場車主情緒激動。所領導高度重視，立即召開會議。主管視頻工作副所長帶領民警連續作戰，放棄休息，通過調取周邊地區視頻監控錄像、走訪居民和縮小嫌疑人藏身范圍相結合方法，累計用時18個小時，終于掌握了嫌疑人在東城區的暫住地等線索。此案的偵破不僅受到了老百姓的高度稱贊，還被多家媒體宣傳。

以案找人——調取案發錄像，將錄像按案別分類整理，然后截屏成發案信息，發給監控值班員和便衣力量隊伍，并牢記在心中，一旦嫌疑人再次出現，立即抓捕。2016年2月28日18時許，一女事主步行至朝陽區三里屯京客隆門前路邊時，放在外衣兜里的手機被盜。接報警后，民警迅速趕到現場，找事主了解情況，第一時間回所調取了案發現場周邊監控錄像，經逐一篩查，鎖定了兩名可疑男子。視頻值班員將資料保存，截取了嫌疑人圖像，并將嫌疑人特征通報給街面打擊隊民警，在工作中注意發現。3月25日21時許，打擊隊民警在三里屯太古里周邊發現了兩名男子，體貌特征與2月28日扒竊事主手機的嫌疑人特征極為相符。民警快速反應，當場將二人抓獲，并帶回派出所審查。兩名嫌疑人雖然一開始拒不承認有扒竊他人財物的違法行為，但最終在強大的視頻證據面前，不得不低下頭。

現案查人——監控值班員、便衣力量和巡邏車在監控中發現作案現行，相互通報，然后啟動聯動程序，實施抓捕。不久前，視頻值班員在巡控時，發現在三里屯酒吧街南口路邊處、團結湖地鐵站周邊經常有多輛三輪車在聚集趴活，嚴重影響了道路周邊的正常秩序，為了維護三里屯周邊的治安秩序，及時通知街面民警對涉嫌非法上路的違規車輛最大限度地進行了查扣。2016年4月12日23時許，視頻值班員巡控時，發現在東三環沿線有多名女子站街招嫖，立即通知街面打擊隊民警及巡邏民警，將站街招嫖人員一舉抓獲。

固案抓人—— 一些突出重要案（事）件嫌疑人一般很難供認，特別是街面販賣毒品等嫌疑人拒不承認，常影響辦案時效，三里屯派出所針對這種案件采取利用視頻監控固定證據，進行有效打擊。2016年5月22日9時許，有人來所向民警反映稱，在三里屯地區有一名男子薛某販毒。視頻巡控員接此情況后，立即調取監控，鎖定目標后，又從另外一監控探頭發現了疑似與薛某接觸過的三名男子，并迅速調整抓捕方案，于14時許在三里屯三點三大廈北側路邊上和三里屯太古里北區廣場內將販賣毒品的嫌疑人薛某及其三名同伙一舉抓獲。

2016年1月至5月，三里屯派出所接報手機被盜，電動車、殘摩被盜，砸盜機動車案件共146件，共調取案發現場錄像或圖像100個，錄像調取占總發破案的68.5%;利用視頻破案36起，占發案的24.6%，抓獲盜竊或扒竊嫌疑人刑事拘留15人;利用視頻巡控成功查處黑車擾序15起，抓獲嫌疑人行政拘留58人，查扣黑車94輛。

解糾紛，便群眾

三里屯派出所不僅將監控用在處置突發事件、敏感事件，打擊侵財方面，還廣泛用于治安調解和群眾求助上。做到了有利“三個調解”和一個“減少”——調解因各執一詞互不供認的街頭治安打架糾紛100余起，調解社區群眾因瑣事發生的鄰里糾紛20余起，調解因車輛剮蹭引起的交通糾紛30余起;減少了群眾的財產損失，找回群眾因乘車、購物遺失的物品若干件，包括現金8萬余元。通過視頻工作，不僅化解了矛盾，還密切了警民關系。

（作者系北京市公安局朝陽分局三里屯派出所副所長）