群策群力給予困境兒童更多愛護

6月13日，國務院印發《關于加強困境兒童保障工作的意見》。專家表示，做好困境兒童保障工作，關系到青少年兒童的健康成長，關系到社會的和諧穩定。《意見》的出臺，能夠倡導全社會喚起愛心，群策群力給予困境兒童更多的關懷、愛護和幫助。

“堅持以兒童權利為本”

《意見》強調，要以促進困境兒童全面發展為出發點和落腳點，堅持問題導向，優化頂層設計。對此，中國青年政治學院教授陸士楨表示，長期以來，我國的社會觀念往往將兒童單純地看作是受教育對象，《意見》的出臺，則從基本原則、保障內容等方面，搭建了一個比較完整的困境兒童保障體系。“這就在理念上突出堅持以兒童權利為本的思想，強調兒童本身的權利和人本意義，強調兒童的生存和發展，強調兒童的全面需求。”

北京師范大學社會發展與公共政策學院副院長喬東平表示，《意見》是我國目前面向困境兒童最全面的兒童福利政策文件，整合了現有與困境兒童相關的兒童福利服務、社會救助、醫療保險、醫療救助、教育保障、監護等政策，是一種綜合性的制度安排，重視各項制度的銜接。“這標志著我國適度普惠型兒童福利制度建設由地方試點變成全國性政策，兒童福利的對象由孤兒、棄嬰擴展到全體困境兒童，為以后制定兒童福利條例搭建了框架。”

《意見》明確指出，在村（居）民委員會設立兒童福利督導員或兒童權利監察員。對此，北京博源拓智兒童公益發展中心副理事長南方表示，“設立兒童權利監察員的意義在于推進兒童權利和兒童福利。……