黨建引領助脫貧

舒小鈴

做好黨建扶貧這篇“文章”

談到扶貧攻堅，大部分人概念清晰。但是說到黨建扶貧，或許就有人不理解其中的深意和內涵，事實上，黨建扶貧是篇大有可為的“文章”。

扶貧攻堅是項系統工程，不僅工作量大面廣，甚至還會遇到一些難以想象的困難。要想解決困難，需要廣大黨員干部凝聚共識、增強引領，抓黨建無疑是解決問題的最好辦法。同時，我們的干部尤其是基層干部，最了解農村基層實際，抓好黨建能夠找準“貧根”，解決好“扶什么”的問題。

扶貧攻堅工作既要靠苦干實干，也要靠會干巧干。黨建扶貧能夠運用組織部門的優勢搭好平臺、找對方向，起到“四兩撥千斤”的效果。

早上天剛亮，利州區寶輪鎮蘇家村的蘇青明便開著他那輛二手小貨車，將新摘的香菇拉到城里的菜市場去賣。他的香菇個頭小但香味濃，很是暢銷。前不久，寶輪鎮黨委副書記劉戩剛給他送來了兩萬元的項目補助款，蘇青明準備今年再擴大規模，增收致富指日可待。

夕陽西下，旺蒼縣嘉川鎮太平村的貧困黨員雷開友，忙著將羊群趕回家。得益于縣上的黨員精準扶貧示范工程，雷開友去年開始發展的養羊產業已初具規模，目前已建成羊圈300平方米，養羊300余只，預計今年12月底出欄150余只，年收入可達10萬元以上。

“感謝黨組織給了我發展產業的信心”“是黨組織引領我走上了致富路”……在精準扶貧脫貧過程中，廣元市狠抓黨建促扶貧，包括市、縣（區）、鎮（鄉）以及村各級層面，通過創新機制、建強組織、發展產業等，使黨建與扶貧有效融合、相互促進。

抓住精準扶貧“牛鼻子”

去年下半年，省委十屆六次全會專題部署扶貧開發攻堅，吹響了全力精準扶貧的“沖鋒號”。由此，精準扶貧、精準脫貧成為新階段各地的重要工作。

黨建工作圍繞中心、服務大局。在這樣的背景下，廣元市委組織部及時跟進，結合職能優勢，下發了《關于認真貫徹市委六屆十次全會精神深入實施黨建扶貧工程的意見》，明確實施“八大工程”，推進黨建扶貧，抓住了精準扶貧的“牛鼻子”。

八大工程包括：班子優化工程，建強推動扶貧攻堅的領導集體；骨干集聚工程，打造推動扶貧攻堅中堅力量；干部提能工程，增強推動扶貧攻堅過硬本領；人才支撐工程，強化推動扶貧攻堅智力保證；強基惠民工程，筑牢推動扶貧攻堅戰斗堡壘；幫貧助困工程，形成推動扶貧攻堅強大合力；以及凝心聚力工程和責任驅動工程。

同時，廣元市委組織部還配套出臺《廣元市從嚴從實管理貧困村“第一書記”辦法》和《關于在扶貧攻堅中開展“三講一議”活動的通知》兩個文件，推動形成全黨動員、聚力脫貧奔康的局面。

隨后，著眼于黨建扶貧的具體行動相繼展開。

選優配強“第一書記”，實現全市739個貧困村全覆蓋，并實行“召回”制等，加強對“第一書記”的管理，使“第一書記”能真幫實扶解民困。

根據扶貧攻堅需要，廣元市從市縣部門、鄉鎮抽調精干力量到市縣行業扶貧牽頭部門和扶貧攻堅任務重的鄉鎮任職，使扶貧攻堅的力量得到充實。

強化科技支撐、深化對口幫扶……黨建扶貧在廣元各地落地生根。

黨組織聯手力量大

“劉書記，你來得正好，我那個蓄水池還是漏水，麻煩你再聯系下專家來看下是什么原因。”剛剛看完蘇青明家新修的香菇冷藏庫，劉戩又趕去羚航牧業養羊基地，剛好碰到想找他的基地負責人孫錫土。

“這個養殖場發展起來后，群眾既可以在這里打工，還可以養羊、賣牧草掙錢。只有各個村的產業都發展起來，群眾才能順利脫貧。”肩負重任，劉戩隨時都在為解決群眾的脫貧事情忙碌。

在省、市扶貧工作會后，精準扶貧需要真正邁開步子向前推進，如何走？怎么扶？怎樣才能落到實處？扶貧之路走到基層，問題越發具體。

利州區結合實際，開展“三千干部包萬戶，脫貧奔康能致富”活動，幫助貧困村理思路、建班子，找致富路子。

各鄉鎮黨委結合實際大膽創新，探索扶貧新路。

寶輪鎮黨委創新思路，根據全鎮重點貧困人口主要集中在邊遠山區、群眾因災因病返貧率比較高的實際，堅持在全區“六個一批”和“十一項重點工程”扶貧工作體系基礎上，進一步精準安排部署了“一村一品一特色”到村扶貧產業布局和產業到戶扶貧項目。

不僅如此，寶輪鎮改變均衡推進的傳統做法，堅持在扶貧工作中先難后易，以農民人均純收入、貧困人口數量、脫貧發展潛力為依據，將6個重點貧困村再細化為三類，更加注重政策、資金、項目向一、二類重點貧困村的傾斜力度，使扶貧更精準、更有針對性。

在各級黨組織的聯手推動下，廣元市脫貧奔康致富路越來越寬廣。

想出好點子 趟出新路子

“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”。現在，扶貧工作重視基層已成各級共識，但是錢怎么花、政策如何在基層落地，卻沒有現成的模式，考驗著基層干部的智慧。

在去年精準識別貧困戶工作結束后，在利州區榮山鎮，按照政策每戶貧困戶有6000元的財政補貼，用來發展產業。是把這筆錢發下去讓貧困戶單家獨戶搞產業還是整體投資？

榮山鎮峰巖村“第一書記”何建華和鎮、村領導經過深入思考并和貧困戶商量，最終決定把這6000塊錢以股金的形式投入到村里養魚場項目，以讓群眾獲取長久收益。同時，為讓大家安心，采取村組干部自掏腰包入股、村上以基礎設施入股的形式，打消了貧困戶的疑慮。

廣元市委組織部人才辦干部、三堆鎮龍池村“第一書記”周元軍，創新開展“產業大戶+貧困戶”“專合社+貧困戶”等多種模式，讓貧困群眾增加收入。現在，該村陳文貴、康克軍兩戶食用菌大戶帶動35戶建卡貧困戶發展食用菌6萬余袋；大學生“村官”何茜提供資金和技術，帶領嚴福珍等兩戶貧困戶種植雪里紅土酸菜，每畝收入比過去多3000元。

在解決實際問題的扶貧“一線”，基層干部們充分運用智慧，用新點子、新路子助力貧困群眾盡快甩掉“窮帽子”脫貧致富。

責編：陳暉