蒼溪縣：黨建引領脫貧奔康

李航 蹇宏偉

在加快推進“四個全面”戰略布局新常態下，基層黨建工作如何融入脫貧攻堅，如何引領群眾脫貧奔康？蒼溪縣堅持創新突破，著力發揮黨組織核心領導作用，探索出了黨建引領脫貧攻堅的新路子。

建強基層黨組織，提升引領力

貧困原因是什么？怎樣才能脫貧奔康？全縣黨員干部認真走訪調研，向群眾問計、問策。

“全村產業發展慢，大家增收難，我看啊，根源還是村支部沒有帶好頭、引好路……”在白鶴村座談會上，老黨員侯文奎皺著眉頭道出了該村致貧的“病灶”。

通過全面調研分析，原來，隨著絕大多數年輕人外出務工，部分村黨員老化、人才匱乏、土地撂荒等問題嚴重，黨組織軟弱，引領發展能力不足，導致了發展落后，群眾貧困局面。

針對存在的問題，蒼溪縣從優化基層黨組織設置入手，堅持優勢互補、以強帶弱、互促共進、村社相融原則，建立村級聯合黨支部、村居聯合黨委71個，撤并原村黨組織173個，高標準選配黨組織班子，強化技術、資源和活動統籌，提升了基層黨組織引領力。同時，跨村開展結對幫扶、技術指導活動2900多次，統籌編制規劃350多個，聯動實施項目700多個，防止了各自為政的弊端，保證了整體實效，為脫貧奔康打下堅實基礎。

去年9月，鶴仙村居聯合黨委成立后，指導白鶴村制定脫貧規劃，創辦2家專合社，引領發展獼猴桃500多畝，幫助貧困戶銷售土雞3100多只，貧困戶實現人均增收400多元。“有了‘動車頭的帶領，脫貧就有希望了！”黨員姚松祥信心十足。

突出示范服務，激發帶動力

村看村，戶看戶，群眾富不富，關鍵看黨員和干部。

群眾對脫貧奔康有觀望思想，畏難情緒，怕擔風險。蒼溪縣就聯合國內高校、科研院所舉辦“精準扶貧精準脫貧戰略培訓班”，加強對貧困村“第一書記”、黨組織書記、黨員群眾教育培訓，增強了脫貧奔康的信心決心。同時開展“貧困黨員四項幫扶計劃”和推行“脫貧攻堅示范工程”，統籌幫扶資金335萬元推進項目實施，推動637戶貧困黨員戶增收致富，帶動4300多戶貧困戶人均增收400多元。

在解決了群眾思想認識問題基礎上，蒼溪縣著力在“幫”上下功夫，針對群眾發展項目、增收致富急需信息、技術支持問題，實施“田園精英工程”，采取“請進來+走出去”方式，依托16個現代農業園區培育新型職業農民、專業技術人才3000多名。

“以前苦于無技術，擔心養羊風險大不敢養，現在經過培訓，掌握了技術，我心里更有底了。”龍王鎮健康村貧困黨員牛孝華說出了自己的感受。在他的帶動下，周邊12戶農戶也跟著搞起了肉牛和山羊養殖。

緊扣發展選賢能，聚集推動力

“還好聽了李書記的，要不然我還在外面到處打工。”“李書記人年輕，頭腦好使，能力強，咱們村脫貧全靠他哦……”群眾談論的李書記就是白驛鎮岫云村的村支書李君，是全縣優秀基層黨組織書記、首屆四川“十大扶貧好人”之一。目前蒼溪縣培養出的像李君這樣的優秀人才超過了400多名。

近年來，蒼溪縣針對農村發展慢發展難，特別是推動脫貧攻堅缺人才、缺資金、缺技術問題，實施“四項培養計劃”，從優秀返鄉農民工、大學畢業生、在外創業成功人士、企業技術人員中培養發展黨員171名、產業領軍人才293名，700多人被納入村級后備干部數據庫，進行跟蹤培養；實施“能人進班子計劃”，84名優秀青年黨員被選任為貧困村黨組織書記，通過發揮他們的才智，帶動群眾發展產業、開拓市場、增收致富。

李君當上岫云村黨支部書記后，運用見多識廣、信息靈通等優勢，成立了岫云生態專合社，注冊了“岫云”商標，引導農戶大力發展生態種植養殖，借助“互聯網”開展農副產品網上銷售，創新開展“遠山結親”，聯系了300多戶城市家庭、8家超市和4家龍頭企業與農戶和專合社結親合作，既解決了農產品銷售難問題，又促進了群眾增收，不到一年時間就帶領全村實現了脫貧摘帽。如今，全縣300多個村與超市、龍業企業和城市家庭“遠山結親”，形成了以獼猴桃為領軍，蒼溪梨和生態養殖為支柱的主導產業，年銷售收入達2.1億多元，帶動群眾實現人均增收600多元。

構建黨群利益鏈，增強凝聚力

2月28日，五龍鎮三會村村委會人頭攢動，熱鬧異常。“我今天背來了100斤米，捉了4只雞、5只鴨子。”“我家里還有一頭豬可以出欄了”……“以購代捐”活動現場，村民們正忙著向“客戶”介紹各自的產品。

蒼溪縣針對貧困村農產品難銷、群眾增產不增收問題，改變捐款捐物“輸血式”幫扶，開展“以購代捐”活動，引導群眾增強發展致富觀念和市場意識。在214個貧困村成立駐村幫扶黨支部，推進214個幫扶部門、5000多名干部職工以等于或高于市場價格認購農副產品，增加群眾收入；各村成立“以購代捐”聯絡站開展農產品集中收購，對接超市、企業開展訂購銷售；推進電子商務進農村，開設微信、微博公眾賬號和網店，宣傳推介和銷售農產品。

同時，蒼溪縣還鼓勵基層黨組織和黨員干部領辦創辦專合社帶民增收，規范化流轉土地增效富民、推行股權量化讓群眾保收穩收、發展集體經濟提升保障水平，形成了黨群利益聯結模式。據了解，全縣推進領辦創辦專合社413家，實現89個村集體經濟增收3萬元以上，消除“空殼村”227個。

作者單位：蒼溪縣委組織部